6月27日,塞尔维亚总统武契奇在贝尔格莱德一场亲政府集会上宣布,自己会在数周内辞职,之后推动总统和议会提前选举。
造成这波操作的直接导火索,是2024年11月诺维萨德火车站雨棚倒塌,16人死亡的事故。因为项目本身是政府的,一下引爆了民众积压已久对经济腐败、民主倒退的不满,以学生为主拉开了抗议序幕,至今已经持续18个月。
塞官方一直说抗议是境外势力搞颜色革命,但参与范围和人数越闹越大,武契奇的政治压力是真上来了。
武契奇2012年出任塞国副总理,2014年任总理,2017年起两届总统,算下来已经14年。执政初期经济确实有过改善——就业、债务控制都还行,但这些成绩很难全算他头上。
同期整个巴尔干邻国都有类似改善,核心指标互有高低,没形成能证明他治理能力的明显优势,更多是吃地区和全球经济回暖的红利。
红利一过,问题就露了。近年来塞尔维亚经济增长越来越依赖外资、公共投资和外部市场。中国是塞国近几年最大的投资增量来源,但即便这样,经济增速还是开始掉,通胀抬头,今年失业率反弹到8.7%,青年失业率更是高达23%以上——这也是为什么学生能成街头主力的关键。
经济上没展现出才华,政治上武契奇可没闲着。2012年他领导的前进党打着反腐、改革、入欧的口号赢大选,副总理任上靠强力反腐立威、打击对手。
2014年当总理后,通过亲政府财团收购、削减独立媒体广告收入、税务调查、民事诉讼这些手段,把塞尔维亚主流媒体深度重组,独立记者被系统性排斥,媒体生态整体向前进党倾斜。
该党还把手伸向公共资金、国企和地方行政——公民几乎得加入前进党或承诺为其投票,才能进公共企事业单位。2017年他当选总统后,实质性政治决策中心直接从总理府挪到了总统府——可塞宪法里总统本是虚位元首,总理才是政府首脑。
反对派批他把议会降级成"地方工会",还安插亲信削弱司法独立。2020年抵制风、2023年底和2024年选举,反对派和国际观察员都指责前进党搞组团投票、幽灵选民这类不正当手段。
十几年下来,塞尔维亚清廉指数排名先升后降——相比2010年倒退29位,相比2013年大力反腐时期倒退44位,全球已跌到116名。民主法治被持续啃食,权力越集中,早期那点反腐成绩自然保不住,这是政治规律。
这还直接影响欧盟态度,入欧进程被卡。说白了入欧可能本来就是他争取选票的口号,实际目的是想踩中欧美俄三条船、薅各方好处,又不想放弃俄式政治体制。
近期民调,前进党支持率降到31%,学生运动+反对党合计已经超过前进党,约一半塞国人对武契奇持负面评价。压力是实打实的。
但"辞职"就等于他想结束一切吗?当然不。从他近期发言看,他还想"继续为塞尔维亚人民服务"。
关键在塞宪法——总统有连任限制,总理没有。如果前进党继续控制议会,他辞掉总统,完全可以再出任总理。党魁位置不变,权力没期限,换身马甲接着掌权,这是他打的小算盘。
且不说民众对大选结果和公平性认不认,单看眼下:民主制度修不好,武契奇还掌权,抗议就停不了;经济靠外资撑,内生动力弱,他也解不开。
他这套"脚踩中欧美俄"的平衡术,本质是单相思。塞尔维亚地理位置决定了58%贸易在欧洲,对欧投资依赖很重;俄国现在自身难保,只能当个能源包。
中方投资增长快,但瞄的是欧洲市场或整体战略布局,不可能把塞国当输欧生产基地——也就是说,欧盟才是三者里最重要的一环,针对中俄的布局最终都得受欧盟态度影响。
一旦欧盟态度变,他所有布局都是梦幻泡影。
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