跨越山海，共话法治担当
全国人大代表专题调研福建检察工作
发言摘要（二）
近日，根据全国人大常委会工作安排，应最高人民检察院邀请，来自河北、山东、河南、广西、福建5个代表团的20位全国人大代表齐聚福建，围绕“深化完善侦查监督与协作配合机制，强化对执法司法活动的制约监督，促进执法司法公正，维护社会公平正义”这一主题，开展专题调研。5天时间，代表们深入一线，一路走、一路看、一路问、一路记，将所见所闻、所思所想、所感所盼，融于路上交流、现场讨论、会议座谈之中，对强化检察监督寄予殷切期望。《检察日报》推出特别报道，摘要刊登代表们的真知灼见。
王永红代表：
打通检警衔接“最后一公里”
“福州有福气，泉州有底蕴，石狮有实干，晋江有经验，厦门有气质。”全国人大代表、中国平煤神马集团神马实业股份有限公司职工董事王永红用这样一句话总结了此次调研福建省检察机关的感受。此行她不仅领略了闽南优美的风光与深厚的人文底蕴，更真切体会到了开拓进取、踏实奋进的闽南精神，而检察干警实干奉献的敬业精神，同样让她深受感动。
王永红一直高度关注司法体制改革和执法司法权力规范运行，对侦监协作机制有着深入的思考。在听取检察干警讲述的典型案例后，这项机制给她留下了深刻印象——它既是提升办案质效的“助推器”，也是防范冤假错案的“防火墙”，更是深化检警协作的“连心桥”。她由衷为检察和公安干警们付出的努力和取得的成绩点赞，同时希望这项机制从“有形覆盖”向“有效深化”转变，为维护司法公正、服务高质量发展、助推高效能治理作出更大贡献。
王永红表示，各地检察机关与公安机关高位统筹，协同发力，扎实推进侦查监督与协作配合办公室实质化、规范化、体系化运行，亮点纷呈。她建议加快推动办案系统互联互通，强化基层人员配备保障，保持派驻力量相对稳定；同时系统总结五年来高质效侦监协作典型，以标杆案例引领全国侦监协作工作整体质效提升，推动侦监协作从“有形覆盖”向“有效深化”坚实迈进，打通检警衔接“最后一公里”。
吕妙霞代表：
与老百姓心中那杆“秤”同频共振
“福建是改革开放的前沿阵地，检察工作同样先试先行、走在前列。”全国人大代表、京孟种植专业合作社理事长吕妙霞这次是第一次来到福建，她对福建省检察机关在侦查监督与协作配合等方面的机制做法印象深刻。
“案件办理要让老百姓信服，除了办案结果能够宽慰人心，办案过程也要规范顺畅。”作为一名来自基层的农民代表，吕妙霞道出了人民群众对公平正义最朴素的期待，她尤其关注检察机关法律监督工作。她先后调研了福州、石狮、厦门思明等地的侦查监督与协作配合机制运行情况，对最高人民检察院重视群众心声与代表建议感到欣慰，认为该机制推动检警双方提前对接、双向制约，既提升了办案效率，又从源头上减少了不规范执法的问题，是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的生动实践。
此外，吕妙霞还真切地感受到了护航经济发展的检察力度与温度。从泉州市检察院的检企协作模式，到厦门市检察院构建知识产权协同保护链条、强化台胞台企权益平等司法保障，一系列检察实践为法治化营商环境建设提供了鲜活样板。
这次实地调研让吕妙霞对侦查监督与协作配合工作有了全新的认识，她希望这项机制能深化推广，让更多普通群众感受到机制改革带来的司法红利，同时建议加强公检法司与政府其他职能部门的“五方联动”，合力推动更高水平的平安中国、法治中国建设。
陈俊阁代表：
让司法服务更贴近基层群众
一把胶刷握了15年，全国人大代表、河南嘉鸿鞋业有限公司职工陈俊阁对“匠心”有着朴素的理解——活儿要干得实在，经得起检验。在她看来，公平正义也是如此，关系到老百姓最直接最现实的利益诉求。
此次参加福建检察工作专题调研，陈俊阁对检警侦查监督与协作配合机制落地成效感触颇深。她看到，检察机关与公安机关打破壁垒、依法介入，从源头规范侦查办案流程，既有力打击违法犯罪，又切实保障当事人合法权益，让基层群众实实在在感受到执法司法更加公正透明。
“畅通民意渠道，多深入企业、车间、社区开展法治宣传，普及执法司法监督和维权制度，让群众知道监督渠道、懂得依法维权。”陈俊阁“根”于基层、“源”于实际，所提出的建议大多与农村农民息息相关。通过调研，陈俊阁建议建立更便捷的纠纷解决通道，让司法服务更贴近基层群众。
“我将带头学习用法，积极支持配合司法工作，当好基层群众的代言人。”陈俊阁表示，作为一线工人代表，她希望各部门主动倾听群众的意见呼声，把民意诉求作为优化机制的重要依据，持续健全完善侦监协作机制，不断提升执法司法规范化水平，坚决维护社会公平正义，为群众安居乐业、社会和谐稳定提供更加坚实的法治保障。
郭桂义代表：
依托信息技术手段提高办案效率
“我们在审议时提的建议，第二天就能拿到纸质版感谢信，当年年底有相关工作的汇报总结。第二年年底还会告诉你怎么改的、改在第几页。”谈起最高人民检察院对人大代表意见建议的高度重视，全国人大代表、河南省信阳农林学院二级教授郭桂义点赞道。作为深耕茶学教学与科研40余载的“茶教授”，他常年把课堂搬进茶山茶园、炒茶车间，把论文写在茶山上，也把民意融进履职中。
“协作不必在意形式，依托现有的信息技术手段，提高办案效率，针对疑难案件依法介入，这些都是比较好的做法。”此次调研让郭桂义对侦监协作机制有了更深认识，特别是厦门市思明区检察院的远程视频会商系统让他印象深刻，他希望能把这些经验带回去，与当地检察机关交流。
谈及此行感受，与茶结缘多年的郭桂义对福建的茶产业地位如数家珍，言语间透着茶乡人特有的亲近感。他笑言：“福建是三大茶类的发源地，茶产业链全产值全国第一，这份成绩令人自豪。”履职以来，郭桂义为茶产业多次“发声”，他把履职答卷写进茶农心里，也写进法治建设的实践中。
除了关注茶产业发展，郭桂义还建议检察机关进一步关注校园欺凌案件的研判分析，厘清欺凌的认定标准，关注正当防卫的判定以及进一步推进文物保护领域检察公益诉讼。
王光宁代表：
用法治保障乡村平安稳定
“很多问题卡在执法的前端，希望把协同机制带到基层，把矛盾化解在村镇一线。”全国人大代表，广西壮族自治区阳朔县金宝乡久大村党总支部书记、村委会主任王光宁在参加福建检察工作专题调研时，直指基层治理的痛点所在。
短短几天调研，让王光宁触动最深的不是高楼大厦里的办案中心，而是侦监协作办公室如何把规范执法的“尺子”递到了一线干警手里。在福州，他了解到数字化平台自动预警执法漏洞，让侦查行为从一开始就有章可循；在厦门，他听到检察官依法介入的案例，把事后监督变成了事中把关。他感慨：“让执法司法守住纪律底线，充分体现了平等保护公正司法。”
回到自己熟悉的农村场景，王光宁坦言，村子里不少矛盾的根源不在调解不够，而在执法前端把得不严。侦监协作办公室大多设在城区，乡镇执法缺少常态化监督，一些本可在前端化解的问题积累上行。他呼吁推动检警侦监协作机制向乡村延伸，把矛盾化解在田间地头、房前屋后，打通乡村治理的“最后一公里”，用法治保障乡村平安稳定。
王光宁还建议，把办案中积累的典型案例转化为乡村普法的“活教材”，依托村里的新时代文明实践站和代表联络站，用乡亲们听得懂的话讲清楚法理情。王光宁表示，自己愿做群众与司法机关之间的“连心桥”，既把民情带上来，也把法治带回去，让公平正义真正走进村口巷尾。
李燕锋代表：
守护正义的一把利剑
“数据共享，责任共担，问题共治。”全国人大代表，广西壮族自治区贵港市图书馆党支部书记、馆长李燕锋这样总结此次专题调研侦查监督与协作配合机制的福建之行。她从一名普通群众的视角看到，该机制融监督于协作、促协作于监督，正在成为“一把守护正义的利剑”。
李燕锋认真听取了厦门市思明区检察院办理的一起特大偷越国（边）境系列案件办理情况。依托市区两级检察院侦查监督与协作配合机制，运用数字化协同作战模式，该院依法办理这起涉案人数多、区域跨度大、取证困难的复杂案件成功获判。带着对这项机制的浓厚兴趣，茶歇时候，她继续与检察官、公安干警探讨机制的运行现状与成果。
在调研检察机关对福州、厦门等地文化遗产的司法保护实践之后，来自文化领域的李燕锋对福建省检察机关以法治之力守护历史文化的创新做法表示赞许。
“希望侦查监督与协作配合机制释放更多制度红利，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”李燕锋建议检察机关强化数字赋能，完善责任落实机制，把侦监协作办公室用活用好，让侦监协作机制走得更远更实。
杨正平代表：
创新者不再为维权“跑断腿”
“企业发展到哪里，法律服务就跟进到哪里。”全国人大代表、广西壮族自治区柳州钢铁集团有限公司科技质量中心热轧产品研究室物理性能检测工杨正平，对这句话有了真真切切的体会。
在福建省检察机关调研期间，走进安踏集团，她看到的不是冰冷的法条，而是检企联动中一场场普法、一次次知识产权保护实战；在厦门市思明区检察院，数字办案与知识产权协同保护中心让她眼前一亮——原来法律服务可以如此精准下沉服务实体经济。“主动把监督服务关口前移，体现的是检察监督的民生温度。”杨正平感慨道。
福建省检察机关在侦监协作机制上的创新落地也让她印象深刻。同样的制度框架下，各地走出了不同的路径：有的靠数字化平台预警执法漏洞，有的靠常态化磋商统一取证标准，有的靠远程会商破解人员紧缺难题。在杨正平看来，这种“因地制宜”恰恰是机制生命力的体现。
结合一线岗位的实际观察，杨正平建议检察机关把源头治理的经验进一步推广，通过检察建议等方式推动矛盾纠纷在诉前实质性化解。她同时希望知识产权检察服务继续向基层企业延伸，在企业专利、商业秘密保护上缩短维权周期，让创新者不再为维权“跑断腿”。
杨正平说，她会把福建的法治经验带回车间、带到工友身边，传递一线工人的法治诉求，持续关注司法公正的落地成效。
罗天代表：
公益诉讼守护精神根脉
“此次福建之行不仅是侦监协作专项调研，更是一场深刻的法治精神洗礼。”全国人大代表、广西壮族自治区桂林图书馆副研究馆员罗天在参加福建检察工作专题调研时感慨道。作为一名文化研究工作者，她深知“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，所以常年利用工休时间自费开展田野调查，足迹遍及全国多个省份。2024年，她更是用上了所有假期，耗时18天实地调研福建的文物与文化遗产保护情况。
此次调研，是罗天第三次来到福建。如果说前两次让她感受到的是福建悠久的历史与深厚的文化底蕴，那么这次她感受到的，就是“检护民生、检护乡愁、检护生态”的法治温度。一路调研，罗天目睹侦监协作机制在执法司法公正、高质效办好每一个案件中发挥的积极作用，也看到福建检察工作成绩斐然、亮点纷呈，检察文化品牌连续5年荣膺全国检察机关十佳文化品牌，尤为难能可贵。
罗天长期关注检察公益诉讼工作。调研期间，她注意到各级检察院的情况汇报都提到了公益诉讼。在她看来，文物和文化遗产保护往往面临产权分散、部门职能交叉、修缮资金匮乏等难题，而福建省检察机关在面对这些困难时，既有柔性的检察建议，也有刚性的监督模式，彰显了司法价值引领，守住了文物安全底线，有效激活了文物保护的协同履职机制，推动了社会共治。
“检察公益诉讼就像一座桥梁，连接起古老的传统文化与现代的法治文明。”罗天说，“检察公益诉讼守护的不仅是文物古建，更是民族文化的精神根脉与百姓心底最朴实的乡土情怀、家国情怀。感谢检察机关用一抹明亮的检察蓝，为文物和文化遗产撑出一片蔚蓝晴空！”
翁祖铨代表：
加强青少年心理健康教育
“十分感谢检察院对我们基层代表意见建议的高度重视。”履职以来，全国人大代表，民盟福建省委会委员，福州大学医学院副院长翁祖铨一直关注检察工作，他在参加全国两会审议最高人民检察院工作报告时，提出严厉打击食品包装违法违规标识标签乱象、加强华侨归侨侨眷代表有关法律法规学习等意见建议，都得到最高检及时高效回复。
在此次调研中，翁祖铨结合检察机关捕、诉、监、防、教一体化履职职能，对助推校园加强学生心理健康教育，提出了三点建议：一是强化网络心理侵害公益诉讼监督，守护学生线上心理健康；二是建立检校常态化心理联动机制，开展沉浸式、内容丰富的学生心理健康法治融合课程；三是利用大数据、AI技术，及时发现或者预测学生心理危机问题。他希望在检察机关指导与帮助下，用法治与专业心理服务守护青少年健康成长。
除此之外，翁祖铨作为来自侨界的代表，侨务问题也是他关注的重点之一。2023年，翁祖铨向十四届全国人大一次会议提交了《关于加强侨务信息化的建议》，呼吁编织“全国侨务一张网”，让国家的涉侨政策精准抵达，让寻根有迹可循。他说，今年7月1日开始施行的《福建省华侨历史文化遗存保护条例》将“数字化平台”写入法条，这张用数据和智慧编织的网，连通的不仅是信息，更是千万侨胞心中那条通往“家”的路。
温青代表：
携手织密未成年人保护网
作为基础教育界的全国人大代表，民进中央委员、福建省委会副主委温青多次受邀参加检察机关未成年人保护专项调研与检察开放日活动，近距离见证了新时代未成年人检察工作的担当与温度。“检警侦监协作，对未成年人的保护将更加及时有力。”谈起此次专题调研，温青感触良多。
“在‘检爱四十载，携手向未来’检察开放日活动中，我真切领略到未成年人检察工作深耕四十载的累累硕果。四十年来，未检工作不断迭代升级、守正创新，从司法办案、权益保障到预防教育、综合治理，全方位筑牢未成年人健康成长的法治屏障。”温青说。
参加“检教同行 共护成长”检察开放日暨“神奇巴士”发车仪式，更让温青深受触动。他说，检察机关将“神奇巴士”作为未成年人普法宣传创新平台，将“一号检察建议”等未检举措落实到检察履职，让每一位学生、老师和家长甚至广大市民群众能够与法同行，实现“乘一趟车、学一路法”，这种奇思妙想真是温馨可感又体贴入微，是检察机关“检护民生”的具体体现，为检察机关的为民情怀和履职担当点赞！
“身为教育界人大代表，我深知未成年人保护是家校社协同的系统工程。今后我将持续深化检教联动，立足本职履职建言，积极传递法治力量，携手检察机关织密未成年人保护网，护航青少年健康成长。”温青表示。
来源：《检察日报》
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