跨越山海，共话法治担当
全国人大代表专题调研福建检察工作
发言摘要（一）
近日，根据全国人大常委会工作安排，应最高人民检察院邀请，来自河北、山东、河南、广西、福建5个代表团的20位全国人大代表齐聚福建，围绕“深化完善侦查监督与协作配合机制，强化对执法司法活动的制约监督，促进执法司法公正，维护社会公平正义”这一主题，开展专题调研。5天时间，代表们深入一线，一路走、一路看、一路问、一路记，将所见所闻、所思所想、所感所盼，融于路上交流、现场讨论、会议座谈之中，对强化检察监督寄予殷切期望。《检察日报》推出特别报道，摘要刊登代表们的真知灼见。
马长翟代表：
为劳动者撑起法治“保护伞”
“福州市检察院开展‘检护蔚蓝’工作，服务海洋经济发展；泉州市检察院传承弘扬‘晋江经验’，构建‘亲清’护航模式，保障民营经济行稳致远。检察护航法治化营商环境，创新举措务实管用，工作成效亮点纷呈。”全国人大代表、河北省石家庄市新华区卫生队大班长马长翟表示，为期5天的实地调研，让她真切感受到福建检察机关在服务大局中的主动作为和法治担当，“政法系统在守望民生福祉、守护城市发展、保障群众安居乐业方面做了大量工作，为政法系统点赞。”
“既要守好城市街巷的洁净，更要当好基层群众的‘传声筒’。”作为来自环卫一线的人大代表，马长翟深知环卫工人是城市运行的最基础力量。她所提出的意见建议都得到了相关部门的采纳和回复。“每一份回复，都是对基层劳动者的关心，也让我更清楚肩上的责任。”马长翟说，基层环卫工人群体的诉求被看见、被重视，这让她倍感欣慰、更添动力。希望检察机关通过完善执法监督，优化民生法治保障，守护基层劳动者的合法权益，畅通务工人员维权渠道，实实在在地为基层劳动者撑起法治“保护伞”，让一线劳动者的辛勤付出得到保障。
石炳启代表：
数字赋能让监督更有力
“在为期5天的调研中，我欣喜地看到福州、石狮、思明等地检察机关与公安机关共同设立的侦查监督与协作配合办公室有效运行，将监督前置到侦查环节，规范了司法行为，畅通了办案衔接，让老百姓更好更快感受到公平正义。”全国人大代表，河北省河间市兴村镇大庄村党支部书记、村委会主任石炳启评价福建检警侦查监督与协作配合机制“真落地”“真管用”。
服务发展大局做得怎么样？这是石炳启关注的重点。他认为检察机关在平等保护民营企业方面落得细做得实，运用侦监协作机制帮助企业解决知识产权纠纷、规避法律风险，还充分发挥对台优势，比如厦门市检察院依托台胞台企权益保护法治宣传基地，宣传普及权益保护法治渠道和案事例，解决台胞台企法律难题。
石炳启参加全国两会审议最高检工作报告时，曾就解决检察监督数据壁垒问题提出建议。调研期间，厦门市思明区检察院通过数智侦监协作平台实现办案信息共享，推进跨部门大数据协同办案的实践成果让他真切地感受到数字赋能监督办案带来的变化。他建议，将检警侦监协作机制向基层公安派出所延伸，让群众在家门口就能享受到规范的执法司法服务，同时总结推广福建检察机关护企、惠台、数字检察的经验做法，让先进的工作机制在更多地方落地生根。
田景红代表：
以科技手段赋能法律监督
“此次赴闽调研之行，既让我深入了解了政法工作，也是一次深刻的法治中国实践之旅。”全国人大代表、河北省廊坊市政协副主席、九三学社廊坊市委主委田景红是首次参加检察机关的专题调研，感触颇深。她认为，从调研的内容与形式，都体现了检察机关以人民为中心、高质效办好每一件案件的理念。特别是检警侦监协作机制实质化运行这一体制机制创新，促进了执法司法行为规范化和提档升级，推动了司法质效提升，是法治中国建设的重要一步。
回顾自身多年在政府系统分管经济、行政审批和数字工作的经历，田景红指出，福建作为改革开放前沿和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，检察机关的改革创新理念与实践同样走在前列。福建经济高质量发展，离不开法治保障，检察机关是护航法治化营商环境的“标杆”，也是开展树立和践行正确政绩观学习教育的具体体现。
田景红建议，最高检与公安部要尽快总结出一套规范化、可推广的经验，更好服务平安中国、法治中国建设。她指出，当前中国大数据与算力应用已进入全球第一梯队，应进一步推动跨部门数据开放共享，积极探索人工智能在检察工作中的嵌入应用，以科技手段持续赋能法律监督，提升办案质效。
宋志慧代表：
进一步推动侦监协作下沉基层
“作为一名基层教育工作者，能来福建进行专题调研，深入海上丝绸之路沿线福州、泉州、厦门等地了解检察工作，是一次难得的履职实践。”全国人大代表、河北省文安县大围河回族满族乡大围河中心校教师宋志慧表示。
宋志慧说，福建侨商云集、协作包容的地域文化，为检警联动、依法治理奠定了良好的社会根基。调研中她看到，福州依托数字化平台运行，通过侦监协作办公室自动预警执法漏洞，一站式快速办理轻罪案件，切实筑牢了基层司法第一道防线；泉州立足侨乡实际，针对商贸纠纷、涉众案件常态化开展检警案件磋商、统一取证标准，有力护航了民营经济高质量发展；厦门则依托海丝中央法务区健全侦捕诉闭环衔接机制，高效处置跨境案件、追赃挽损，侦监协作办公室实现实体化运行，监督有力度、协作有温度。
结合调研情况与校园治理实际，宋志慧坦言，当前基层执法监督覆盖仍不均衡，涉青少年法律问题的源头治理也仍需加强。为此，她提出建议，进一步推动侦监协作下沉基层，规范一线取证流程，补齐执法短板；常态化开展检警联合“法治进校园”活动，将法治资源引入校园，从源头化解青少年矛盾纠纷。
“希望检察机关持续深耕基层治理，以扎实法治保障守护海丝侨乡的平安稳定，让法治阳光照亮每一个孩子的成长之路。”宋志慧说。
张雪松代表：
案件管理向“智能化”跨越
全国人大代表、中车集团首席技能操作专家张雪松对检察机关在侦监协作机制创新上的突破感受颇深，认为检察机关在公安侦破案件过程中的依法介入，极大地提升了办案质效，是检警协作与时俱进的体现。他表示，将通过深入一线调研，不断夯实履职本领，精准建言献策，更有效地发挥监督推动作用。
调研过程中，张雪松特别关注到福建检察工作因地制宜的鲜明特色。在福州，公益诉讼检察对船政文化遗产及文明古迹的系统保护给他留下了深刻印象，“这种守护不仅维护了历史文脉，也让旅游资源的社会价值得到了放大”。而在民营经济发达的泉州，检察机关构建的“亲清”护航模式，切实为经济发展提供了法治助力；厦门检察机关依法平等保护台商台企权益，为服务大局、促进两岸融合发展注入了法治力量。
作为一名来自高端制造领域的技术专家，张雪松对政法系统的信息化建设提出了具体建议。他充分肯定了当前公安及检察机关在数字化应用上的成效，同时建议进一步明确最高检和各级检察院在侦监协作中的分工与职责，细化具体操作流程，以便全国推广时更好地学习借鉴。在案件管理流程中引入更精细化的分级分类机制，通过科技手段优化司法资源配置，实现从“信息化”向“智能化”的深度跨越，护航国家经济社会高质量发展。
靳灵展代表：
将法治文化送到老百姓身边
“代表履职只有到基层、到现场、到案件办理的一线，才能知道制度运行得怎么样，群众的期待又在哪里。”全国人大代表、河北省石家庄市评剧艺术中心演员靳灵展是一名新时代的文艺工作者，常年扎根舞台。她认为，评剧唱的是家长里短、人间冷暖，一句唱词有没有真情，观众一听就知道。司法办案也是一样，一个案件办得公不公正，群众心里有一杆秤。
此次福建之行，靳灵展看到检察机关与公安机关在法治轨道上相向而行。这些工作虽与舞台表演不同——没有锣鼓点，也不一定收获掌声，却在群众看不见的地方，在一个个看似平凡的案件里，把公平正义一一托举。她表示，会把调研中看到的好经验好作风带回去，也把基层群众对公平正义的新期待带上来。
“我想让更多人知道，公正不是一句口号，它可能就藏在一次依法介入、一份补充侦查提纲、一次共同研判、一次严格把关里。”不久前，靳灵展创作并主演了公益微电影《燕赵山海情》，用艺术呈现检察公益诉讼守护绿水青山、守护家园的动人故事。她希望将此次调研中看到的检察故事转化为微电影、小品、戏剧等多种形式，把法治文化送到老百姓身边。
靳灵展建议检察机关进一步推动检警办案信息系统的深度衔接，让侦查监督更精准、取证更有方向，同时让监督更有温度，兼顾力度与人文关怀，使法律成为守护公平正义、惩治犯罪、安定人心的力量。
王钦峰代表：
持续优化涉外法治化营商环境
“福建省作为民营经济大省和改革开放先行区，检察机关立足独特省情，探索打造出特色鲜明、成效突出的侦监协作机制样板，结合海洋强省建设、两岸融合发展等重点任务，践行检察担当。”全国人大代表、山东豪迈集团股份有限公司电火花科研小组组长王钦峰在参加福建检察工作专题调研时表示。
王钦峰提到，福州、泉州、厦门的实践为全国检察机关完善侦监协作机制提供了可复制经验。检察机关通过深化协同办案、依法介入研判、同步监督纠正不规范侦查行为，让案件从源头规范，实现阳光透明公正的执法司法，提高了办案效率与质量。同时，检察机关依托信息化平台，针对职务侵占、商业贿赂、虚假诉讼等涉企违法犯罪实现线索共享、联合取证，构建起闭环式涉企案件监督链条，有力打击了破坏营商环境的违法行为。
调研期间，王钦峰深入一线，深刻感受到福建检察机关护航市场经济的责任担当。在安踏集团，检警侦监协作机制全链条打击制假售假，守护企业创新与海外品牌价值；检警联动开展职务犯罪警示教育，极大提升了民营企业信心和底气。
“既要依法从严惩治犯罪，也要为企业规范经营提供指导帮助。”王钦峰希望深化检企协作，针对企业管理漏洞制发精准检察建议，常态化开展法治“体检”。依托检察、海关、海警协同平台，聚焦涉外企业竞争痛点，助力企业化解单边制裁、长臂管辖等风险，持续优化涉外法治化营商环境。
尹花代表：
提升专业水平应对新型犯罪挑战
作为一名来自企业的全国人大代表，青岛啤酒股份有限公司总裁助理兼制造总裁助理、研发中心主任尹花对法治化营商环境有着天然的敏感。5天的实地调研让她印象最深的不是经济数据，而是侦监协作机制如何在案件办理中悄然发力——依法介入、会商研讨、共解难题，合力提升办案质效。
调研中，她看到了法治中国在福建的生动实践。台企台胞权益保护的暖心举措、民营企业发展的蓬勃态势，背后都有一条清晰的法治脉络。以安踏集团为例，良好的法治化营商环境让企业敢于创新、深度出海，快速领先于一些海外知名企业，对国内民营企业的发展是一个很好的启发。
此次调研也让尹花有了新的思考。新型犯罪手段层出不穷，新型技术犯罪、网络犯罪、人工智能犯罪对传统办案模式提出挑战，专业团队建设与技术手段升级必须同步跟上。她建议，系统总结福建检察机关侦监协作机制的实践经验，形成可复制、可推广的制度成果；同时针对知识产权侵权等新型案件，健全专业化办案队伍，以科技赋能法治。
侦监协作机制探索已走过5年。在尹花看来，一个机制是否成功，最终要看它能不能经得起实践的检验。福建检察机关给出了自己的答案——执法司法质效在提升，群众满意度在提升，法治环境的温度也在提升，彰显了机制创新的生命力与价值。
齐玉祥代表：
加大打击力度守护能源安全
“安全是发展的条件，经济建设与国防建设必须协同推进、双向支撑。”全国人大代表、奥德集团科研开发中心主任齐玉祥在参加福建检察工作专题调研时感慨道。5天来，他走进检察院、深入办案区，参观船政文化国防教育基地，一路看一路听，一路在思考，对法治护航高质量发展的实践路径有了更深切的体会。
让齐玉祥感触最深的是侦监协作机制真正“落了地”，把法律监督的关口提到了侦查一线，通过法律监督关口前移，一站式全流程管控、智能化监督，实现了源头规范侦查行为。
齐玉祥的目光始终没有离开过自己的“责任田”。作为一名来自能源板块的全国人大代表，此次调研让他看到了中国“不惹事也不怕事”的底气究竟从何而来，他深切感到，“国无防不利”从来不是一句空话。他坦言，现实中破坏电力油气设施、窃取商业技术秘密等现象时有发生，既威胁企业正常运营，也影响千家万户的日常生活。
他建议福建检察机关和公安机关围绕能源领域违法犯罪开展专项司法保障，依托侦监协作平台统一证据标准，加大打击力度，以标杆性案例在全国形成震慑效应，守护能源产业链的安全。同时，他呼吁将能源安全、产业安全、粮食安全纳入全民国防教育体系，面向企业职工、科研人员和在校师生常态化开展国家安全宣传教育，让法治意识、保密意识和国家安全意识真正入脑入心。
孙晓颖代表：
不断提升专业化办案能力水平
“福建检察机关在‘爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢’的福建精神引领下，一群人、一条心、一起拼，检察工作成效可感可触可见。”全国人大代表、山东省枣庄市第三中学教师孙晓颖在福建检察机关实地调研后有感而发。
检察工作具有较高的专业性。通过参观办案办公现场、听取典型案事例汇报和相关文件解读，孙晓颖对侦查监督与协作配合机制有了进一步了解。她认为，该机制将检察机关的事后监督转变为前端预警、中端指导、后端复盘的全链条监督，推动检警两家从分散发力到聚合增效，有效提升司法工作运行质效。
此次调研活动还向代表们展现了福建检察机关融入法治化营商环境建设、守护城市历史文化记忆等方面的工作情况。孙晓颖坦言，这些工作背后的检察为民情怀与家国担当，让自己深受触动。
作为一名人民教师，孙晓颖认为，当下的教育教学不能仅仅依靠课本。因此她十分珍惜此次实地调研机会，也会把调研成果转化为教学素材，为法治教育添砖加瓦。与此同时，她建议侦查监督与协作配合机制能够不断总结提升、持续推广，并对检察队伍不断提升专业化办案能力水平、满足群众对公平正义的更高期待寄予厚望。
来源：《检察日报》
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