铁旅融合新政

政策落地与商业机遇

2026年6月10日,八部委联合印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》(商服贸函〔2026〕118号),为铁路文旅发展提供制度支撑,普铁网络成为关键载体。

强化文旅运力保障 优化旅游列车开行保障机制

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依据文件第四部分第十一条要求,各地充分挖掘路网运力,统筹客货运力配置,保障旅游方向列车运力供给,对热门旅游线路加大运力投放力度,持续完善重点客运普速铁路沿线网络覆盖。

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各地可结合沿线文旅资源设计特色旅游线路,在编制运行图时优先保障旅游列车运力,同时优化团体票务办理流程,简化旅游专列申报审批手续,降低主题旅游专列落地门槛。

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依托重点客运普速铁路,可串联起县域及偏远地区丰富的文旅资源。国铁集团公开数据显示,全国常态化开行81对公益性慢火车,覆盖21个省份691座基层车站,年均服务沿线群众超1200 万人次,为各地开行文旅专线、旅游专列筑牢路网根基。

财政资金统筹加持 推进站车设施标准化升级

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文件第五部分第十四条提出,统筹各级财政专项资金用于铁路站点旅游化配套建设,鼓励地方出台旅游列车开行补贴、运营奖励政策,金融机构可对列车设备升级提供融资支持。

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本次改造面向全国具备文旅价值的铁路站点实施,同步完善适老化配套设施,县域大量普铁沿线站点成为改造落地的主要区域。

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政策支持社会资本参与列车内饰升级、打造主题车厢,车厢各类宣传点位纳入国铁统一运维管理,推动站车商业场景标准化、规范化运营。

丰富铁路文旅产品 拓宽市场化运营实施路径

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按照文件第二部分相关部署,各地可依托铁路沿线文旅资源,开发地域特色旅游专线、各类主题旅游专列,推行铁路与景区联运模式,整合多方资源推出联运票务产品,培育铁路文创、沿线文旅宣传等新业态。

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市场主体可依法参与主题专列打造、车厢场景品牌合作、沿线文旅联合推广等项目,将商业宣传与地方文旅推广、县域消费提振相结合,依托官方文旅活动开展合规宣传,丰富铁路场景市场化运营方式。

搭建铁路大数据平台 赋能铁路精细化运营管理

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文件第四部分第十三条提出,将探索建立全国铁路旅游大数据共享体系,常态化监测客流流向、出行时段、客群结构,为运力调配、沿线商业布局提供数据支撑。

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据国家铁路局月度运输统计公报,2026年1---4月全国铁路累计发送旅客15.55 亿人次,同比增长 6.8%,城乡往返、跨省长途客流稳步回升。

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依托大数据可精准匹配线路客群特征,实现站车商业布局精细化落地,持续释放铁路联通城乡的公共服务价值。

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本次铁旅融合政策从基础设施升级、运力统筹保障、财政政策扶持、市场化运营、数据赋能多方面,为铁路文旅融合发展提供制度支撑。依托重点客运普速铁路广泛覆盖县域乡镇的路网优势,各地文旅专线、主题专列持续落地,站车配套设施不断完善,铁路场景市场化运营规则日趋规范。

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依托规范化政策环境,普铁列车商业运营模式持续丰富。辐轮传媒依托全国普铁路网资源,提供多元化合规的列车场景投放方案,紧跟铁旅融合政策导向,发挥普铁联通城乡的载体优势,携手市场主体挖掘铁路场景长效发展价值。

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