2026年5月28日,日本和菲律宾对外发布联合声明,两国打算在台湾以东、巴丹群岛以北区域,开展专属经济区和大陆架的划界谈判。消息传出后,5月29日,我国外交部直接表态,此次划界不具备合法性,完全无效。就在短短72小时之内,中国海警编队驶入台湾东部海域,开启常态化巡航,实现了环绕台湾全岛的海上管控。时隔一月有余,7月2日,暨南大学组织专题研讨会,国内多所高校与科研机构的专家到场,用史料和国际法佐证,巴丹群岛在主权上归属中国。
两个国家中间隔着台湾岛,海岸既不相邻也不对峙,凭什么私下划定这片海域?古人常说,师出无名必遭非议,日菲这次的计划,从根源上就存在硬伤。
先来梳理巴丹群岛完整的历史脉络。早在古代典籍中,这座群岛被称作三屿,明清两代都划归台湾府管辖,世代居住在这里的原住民,民俗、语言都和台湾兰屿原住民高度同源,长久以来都是我国渔民传统的作业区域。甲午战争战败后,清朝签署《马关条约》,将台湾及其附属岛屿割让给日本,巴丹群岛也随之被日本掌控。1898年美西战争结束,西班牙签订《巴黎条约》划定菲律宾版图,把北纬20度定为菲律宾北部边界,而巴丹群岛主岛位于北纬20度以北,不在划给菲律宾的范围之内。
二战结束后,《开罗宣言》与《波茨坦公告》明确规定,日本必须归还所有窃取的中国领土,巴丹群岛本应跟随台湾回归祖国。彼时国内战事不断,没有多余力量接管远海岛屿,美军暂时接管了这片区域。菲律宾抓住这个空档,直接将巴丹群岛划入本国领土,还在群岛上修建了军事基地,基地距离台湾仅有142公里,位置十分关键,依靠特殊的时代环境,完成了实际占领。
依照《联合国海洋法公约》的规定,只有海岸相邻或者相向的国家,才可以协商海域划分。日本琉球群岛和巴丹群岛距离遥远,中间横亘着台湾,完全达不到划界的基本条件,两国此举就是私自瓜分公共海域。除此之外,巴丹群岛的主权本身就存在巨大争议,在领土归属未定的海域划定界线,本身就不成立。
两国选择联手,各有明确的算计。日本希望依托菲律宾,在台海外侧搭建海上封锁线,限制我国船只在西太平洋的活动范围。菲律宾则希望借助日本的势力,提升自己在南海争端中的话语权。双方都清楚这套操作不符合规则,只想在祖国统一完成之前,抢先占据海域优势。
面对日菲的动作,我方同步推出了对应的举措。研究人员搜集了历代史料、近代条约,整理出完整的法理证据链,在国际舆论中占据主动。海上执法队伍参照钓鱼岛长期管控模式,持续在相关海域巡航,支持我国渔船正常作业,稳步强化区域实际控制力。原本巴丹群岛、琉球等历史遗留问题,计划在两岸统一之后再进行处理,日菲接连不断的挑衅,让我们不得不提前布局。
外部势力一次次主动挑起事端,不断触碰底线,只会加快我们收回固有领土与海域权益的脚步。属于我们的土地和海洋,不会因为几十年的非法占据就改变归属,时机成熟之时,所有历史遗留问题都会得到彻底解决。
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