自2007年通过立法选举,并在随后的冲突中从竞争对手法塔赫手中夺取控制权以来,哈马斯一直牢牢掌控着加沙地带的日常运转。
历经近二十年,哈马斯在2026年7月6日(周一)宣布,正式解散其长期负责加沙地带行政事务的治理机构,并启动向“加沙管理国家委员会”(NCAG)的权力移交程序。
一、哈马斯交权
哈马斯媒体办公室主任伊斯梅尔·萨瓦布塔周一当天向法新社确认,加沙应急委员会负责人穆罕默德·法拉已完成正式辞职,同时解散现行执政委员会。
萨瓦布塔表示,本次机构解散与职权移交,专为配合加沙国家行政委员会完成治理过渡,实现当地行政体系、管理权责的平稳交接。
针对本次权力交接,哈马斯发言人哈齐姆·卡西姆表示,这项新举措是为了剥夺“占领军”继续进行侵略和战争的任何借口。
卡西姆同时强调,目前已经做好充分准备,将全面移交职责,确保新管理委员会能够顺利履职。
另据哈马斯匿名官员透露,哈马斯此前已在开罗召开的巴勒斯坦各派会议上,提前通报了解散执政机构、移交治理权的决策。
该官员告诉半岛电视台,这项决策获得了各大巴勒斯坦派系的一致认可,各方均认为这是推动加沙治理规范化、落地过渡方案的务实举措。
二、过渡僵局
本次承接治理权责的加沙管理国家委员会,是2025年10月美国总统特朗普斡旋巴以停火期间,由美方设立的和平理事会牵头组建,是官方敲定的加沙战后过渡治理核心机构,由巴勒斯坦前副部长阿里·沙阿斯牵头执掌。
而在此前,受制于以色列对该机构进入这片战后废墟地带的强烈反对,委员会此前数月只能在外驻留筹备,直接导致整套过渡治理体系迟迟无法落地。
双方僵持的核心分歧,在于武装管控议题。
负责统筹过渡工作的和平理事会,将进程停滞归咎于哈马斯拒不上缴、解除武装。
而哈马斯秉持自身立场,坚持以色列必须率先全面履行2025年巴以停火协议的所有条款,才会推进后续武装处置相关工作。
三、过渡表态
针对本次加沙治理过渡,和平理事会也在周一(7月6日)发布了表态,声称已留意到哈马斯的相关宣告。
声明中写道:“归根结底,我们的评判将依据实际行动而非口头承诺,以此回应加沙民众的迫切诉求。”
和平理事会还表示,将持续推进各项配套执行机制落地,助力委员会全面接管治理权责。
理事会明确,依据《加沙综合和平计划》与联合国安理会第2803号决议,加沙境内所有武装力量、武器装备,必须统一划归加沙国家行政委员会集中管控,这是治理过渡顺利落地的硬性前提。
和平理事会同时划定了真实权力交接的核心标准,强调过渡工作必须保障委员会拥有独立履职权限,可自主裁定本地行政事务、落实治理决策,不受任何外部势力干预与掣肘。
沙阿斯则通过阿拉伯语官方声明回应当前局势,他表示委员会已完成全部履职筹备工作,只要办公场地和配套工作条件落实到位,便可即刻全面接手加沙各项治理职责。
沙阿斯强调:“委员会若想取得成功,核心的根本要求在于必须实现一个机构、一套拥有明确依据的法律,以及实现所有武装力量归属于官方管控。”
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