受夏季季风雨强降水冲刷,孟加拉国科克斯巴扎尔难民安置区多地发生滑坡灾害,事故最少造成八人遇难,遇难者包含多名孩童,另有多名民众受伤,灾情牵动国际人道领域舆论。

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坐落于孟加拉东南沿海的科克斯巴扎尔,是全球规模最大难民聚居地,收容超120万名罗兴亚难民。2017年缅甸开展内部治安行动,大批罗兴亚民众跨境逃亡避难;受族群身份争议影响,该群体长期无法获得缅甸本土公民身份,丧失居留根基。

先天选址缺陷埋下灾害隐患,整片难民营修建在植被退化、土质松散的陡峭山坡,难民居所全部为竹架拼接防水薄膜搭建的临时棚屋,抗灾能力薄弱。本次滑坡同步爆发于安置区四处点位,灾害发生于凌晨民众熟睡时段,泥沙瞬时掩埋居所,避险逃生空间极小。

当地警方通报,本次灾害除难民伤亡外,一名孟加拉本地民众因边坡坍塌丧生,两名亲属受伤。辖区警方负责人通帕·达斯对外确认遇难人数,警示持续性降雨加剧地质风险,数千名难民依旧滞留高危坡地,滑坡险情随时复发。

孟加拉难民救济部门火速启动应急处置,专项负责人拉赫曼对外表态,政府全速疏散坡地高危难民,优化安置点位,全力规避次生伤亡。但安置场地紧缺、运力不足,人员转移工作推进缓慢。

灾情叠加边境地缘矛盾,加剧区域不稳定局势。近期缅甸若开邦武装冲突重启,战乱或将催生新一轮难民外流,大量民众聚集缅孟边境等待入境。孟加拉国收紧边境管控,严防难民无序涌入,规避国内安置资源透支。

气象部门预判,后续数日孟加拉降水持续加码,山洪、滑坡双重风险居高不下。历年雨季,该地难民营反复遭遇灾害侵袭,人员伤亡、设施损毁已成常态,防灾减灾治理常年陷入僵局。

深究灾害根源,极端降雨只是表层诱因,安置乱象、生态破坏、经费短缺多重问题,持续放大灾害破坏力。安置区人口严重超载,合规建设用地枯竭,当局被迫选址高危山地;难民伐木建房加剧水土流失,山体固水固土能力持续衰减,地质灾害隐患积重难返。

受制于财政缺口与人道援助滞后,难民营缺少排水、边坡加固防灾基建,联合国多次发布防灾预警,却难以落地整改方案。一边是频发的气象灾害,一边是饱和的安置承载力,孟加拉国长期陷入防灾、安置两难困境。

当下缅孟边境冲突反复,难民回流、遣返工作停滞,域外安置备选方案弊端突出,难以落地实施。气候危机激化人道难题,地缘矛盾阻碍难民常态化安置,多重困境互相耦合,南亚罗兴亚难民危机,短期内难以破除僵局。