来源：市场资讯
（来源：谯城区人民政府办公室）
仲夏清晨，亳州市谯城区薛阁街道马元社区丽阳春都小区，居民高粉拎着两袋垃圾，走向智能垃圾分类柜。她在厨余垃圾柜前轻轻一挥手，箱门自动弹开，蛋壳、菜叶稳稳落进桶里；接着将叠得整整齐齐的纸壳塞进可回收物柜，屏幕上随即跳出新增的积分。
“以前哪有这个分类意识，混在一块儿扔惯了。现在顺手就分开了，攒的积分还能换点小商品。”高粉笑着说。
这个看似平常的投放场景，正是谯城区在垃圾分类这件“关键小事”上突围的缩影。这个拥有146个居民小区的皖北城区，正用一套精细治理逻辑全链条发力，让垃圾分类从“新时尚”走向“新日常”。
因地制宜精准施策
——从“一把抓”到“一把钥匙开一把锁”
丽阳春都的智能化垃圾分类，并非谯城区统一的“标准模板”。
该区对垃圾分类实施“一小区一方案”梯度改造，不搞一刀切。全区146个居民小区被划分为三类，其中智能化小区配套智能回收设备，规范化小区建设标准垃圾亭，老旧小区配齐标准化四分类垃圾桶。目前，全区已建成小区分类投放点681处，实现住宅小区全覆盖。
“全区分阶段推进智能设备建设，目前已在丽阳春都布设7台智能回收设备，计划年底前完成20个小区智能设备建设。”谯城区垃圾分类专班工作人员朱灿灿介绍。该区同步建立智能设备运维和数据监管流程，依托设备自动抓取居民投放数据，精准掌握参与率与分类准确率，为全域优化宣传和点位布局提供数据支撑。
华佗小区是2016年交付的回迁安置小区，老年人和租房户多，物业管理基础相对薄弱。社区实行微网格包干，网格员、保洁员、志愿者各管一片，在单元门口、楼道路口张贴过塑的垃圾分类A4纸指引牌，对年纪大的住户、租房户专门上门手把手指导。早晚投放高峰，党员和退休居民志愿者守在桶边，遇上分错的当场指出、耐心教会。“不靠大投入，就靠天天讲、时时劝，居民的分类意识慢慢就提了上来。”谯城区花戏楼街道华佗社区党委书记郝群说。
为了让小区居民“分得准”，社区干部还发动群众编了一套垃圾分类“指导用语”。“可以给猪吃的是厨余垃圾，猪吃了会生病的是有害垃圾，猪都不吃的是其他垃圾，可以卖钱买猪的是可回收垃圾。”这种贴近生活的宣传亲民易懂，迅速在小区“走红”。
垃圾分类的种子也在校园生根。丹华小学把垃圾分类固定为综合实践必修课，1年级至6年级每两周固定1课时。低年级认标识、学基础投放；中年级学废旧物品再利用；高年级走进社区做调研。教学楼、操场配齐四分类垃圾桶，学生轮流担任“分类小督导员”，现场巡查、二次分拣。
“教育一名学生、带动一个家庭、辐射一片社区。”丹华小学校长王海燕说。全校师生垃圾分类知晓率达100%，校园垃圾混投率大幅下降。
“垃圾分类不能硬推，得让居民感到方便、得到实惠，慢慢就养成习惯了。”马元社区党委书记郭侠说。他们将垃圾分类融入社区综合治理，以做好分类为切入点全面提升物业服务品质。如今辖区小区环境焕然一新，业主与物业关系愈发融洽，物业缴费率平均在90%以上。
机制创新激活内生动力
——让“分得好”的人更“有奔头”
分类设备有了，宣传跟上了，但如何让这项工作持续运转而不是“一阵风”？谯城区的答案是，用机制创新激活每一位参与者的内生动力。
在马元社区新都国际小区垃圾分类投放点，引导员白静一边耐心指导居民分类投放，一边熟练清理周边杂物。“现在工作和收益直接挂钩，认真分拣、好好值守，收入就有提升，干活也更有劲头了。”白静说。
过去，桶边引导员肩负现场分拣、居民劝导、环保宣传、点位保洁等多项工作，任务重但激励方式单一。谯城区创新推行“桶位值守收益联动机制”，实行“定岗、定桶、定责、定收益”管理模式。桶内可回收物的归集、整理、对接回收等全流程工作，均由对应点位引导员全权负责，可回收物产生的收益直接计入个人工作补贴。
“多劳多得、优绩优酬”的正向激励，让一线工作人员主动靠前服务，细致做好桶边实时分拣、现场指导、常态化入户宣讲分类知识。
“桶位值守收益联动，解决了值守‘一阵风’难题。”谯城区垃圾分类专班负责人夏济风介绍。引导员主动细致的服务持续降低居民分类认知门槛，混投乱堆现象持续减少，可回收物回收量稳步提升，形成了“引导员增收—分拣更精细—居民分类更规范—回收收益提升”的正向循环。
居民层面同样有激励。马元社区推行“绿色积分”计划，正确分类就能积累积分，可抵扣物业费或兑换生活用品。社区还创新推出“6+1”有害垃圾分类投放奖励机制，居民携带6节废旧电池或6件有害物品到规定投放点，即可兑换一袋食用盐。
“小礼品撬动大文明。”郭侠说，活动用群众喜闻乐见的方式吸引各类群体踊跃参与。将垃圾分类与惠民福利相结合，既解决了有害垃圾乱投乱放问题，又提升了居民分类知晓率和参与率。
“积分兑换惠民体系，实现了多层次正向激励引导。”夏济风介绍。
全链条闭环管理
——把“关键小事”做成“民生大事”
从丽阳春都的智能柜到华佗小区的指引牌，从桶边引导员的收益联动机制到丹华小学的综合实践课，谯城区用一套“一把钥匙开一把锁”的精细治理逻辑，让垃圾分类从政府“推”变成了群众主动“分”。
“全区已全域推开垃圾分类工作，聚力在分类投放、分类收集、分类转运和分类处置等全环节上下功夫，确保分出实效。”夏济风介绍。
该区紧扣生活垃圾分类全链条，编制全域管控“一张图”，明确设施、点位、运力、责任，明确各级责任人，“点位在哪里，责任就到哪里，消除管理责任边界盲区”，构建起一体化统筹、精细化运行、社会化参与的特色治理体系。
在收运环节，可回收物推广“定点投放+上门预约”多元回收模式，逐步规范“投放点、中转站、分拣中心”三级回收网络。有害垃圾建立“村级暂存、乡镇归集、区级专业处置”三级管理模式，明确专人管理、密闭贮存、专车转运。收运车辆统一标识、全程密闭，严格执行专车专运、日产日清、“不分类不收运”，错峰作业减少扰民，转运完成后同步清洗、消杀、除臭，做到“收运一处、清洁一处、消杀一处”。
“全区落地‘社区+物业+业委会+网格员+志愿者’五位一体基层治理模式，紧盯投放、收运关键环节，从源头杜绝混收混运。”夏济风说。
该区建立全要素动态台账，强化考核奖惩。对物业企业垃圾分类开展情况实行月度打分、季度评定、年度评优，结果写入物业合同，与评优评先、工作补贴直接挂钩。履职缺位者采取限期整改、约谈、下发整改单、执法处罚阶梯式处置。督导员、保洁人员每日考勤、每周考评、月度奖惩，分拣不到位再培训，优秀者额外表彰。
垃圾分类，久久为功。“我们努力用精细化的‘绣花功夫’，把垃圾分类这件‘关键小事’做成‘民生大事’。”夏济风说。
来源：安徽日报
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