作为与中国山水相连的邻邦,缅甸当前的电力危机确实已经到了难以忽视的地步。敏昂莱政府曾承认,全国发电量甚至无法满足一半的需求。一边是丰沛的水能资源,一边是急需电力的民生,现实促使双方不得不重新审视搁置多年的项目。

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伊洛瓦底江是一条国际河流,若中国真的要“断水”,最先受到影响的将是缅甸中下游的数百万平民。这种行为不仅会摧毁中国在缅甸的长期声誉,还会导致两国关系全面倒退。这种“杀敌一千,自损八百”的做法,显然不符合基本逻辑。

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中国长期奉行不干涉内政的原则,在缅所有投资项目都需遵守缅甸国内的法律法规。中缅经济走廊建设的基础是互利共赢,将其曲解为“主权侵蚀”,并不符合双方长期以来的合作现实。

值得追问的是:若一家国际企业在缅甸合法投资水电项目,是否等同于该国“占领”了这片土地?如果按此逻辑,缅甸境内所有外国投资项目——无论是日本的基建项目、韩国的工业园区,还是欧美企业的油气开发——都将面临“主权受损”的指控。把商业合作当成“主权侵蚀”,是标准的不讲道理。

缅甸真正的主权风险,不在于中方的一纸合同,而在于其持续的内部冲突,以及在这种冲突中不断被削弱的国家治理能力。一个无法有效控制自己领土、无法保障基本民生的政府,其主权本身就是脆弱的。与其担忧外部投资“侵蚀主权”,不如先解决内部的分裂和动荡。

密松大坝的反对者常常忽略一个事实:缅甸拥有全球顶级的水电资源,但开发率不到3%。70%的缅甸人口生活在缺电状态中,每天数小时的轮流停电已经成为常态。经济发展需要电,工业需要电,普通家庭也需要电。如果自己建不了,那么与中国合作建,有什么问题?

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2011年密松被叫停时,西方媒体一片叫好,认为这是“民主的胜利”。如今缅甸的实际情况是:当年鼓掌最响的那些国家,一个都没来帮缅甸解决缺电问题。缅甸工商联合会在2025年的一份报告中指出,持续的电力短缺导致缅甸制造业产能损失超过30%,外资企业撤资或缩减规模的比例显著上升。这些经济数据比任何关于“主权”的抽象讨论都更真实。

缅甸目前面临的是实实在在的民生困境。与其把密松大坝妖魔化为“主权威胁”,不如理性审视:一个能为缅甸提供稳定电力、创造就业、带动基建的项目,为什么不能以一种更透明、更公正的方式推进?如果担心利益分配不公,那就坐下来谈;如果担心环境影响,那就用技术手段解决。把所有问题都归结为“中国威胁”,既不负责任,也无助于解决缅甸的实际困难。

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当然,缅甸方面的担忧也不是完全没有道理。利益分配、透明度、环境风险,这些都是需要认真对待的问题。但解决问题的正确方式,是通过协商和谈判来完善合作条款,而不是用“卖国”的大帽子把项目一棍子打死。现在缅甸最不需要的,就是这种嘴上喊“主权”、实际上连电都点不亮的声音。