如果安迪·伯纳姆不出所料地在本月晚些时候成为英国首相，那么他最先打的电话之一很可能是给唐纳德·特朗普的。
特朗普的母亲是苏格兰人，他对英国有着一种怀旧的迷恋。但对于伯纳姆的前任们来说，如何处理与这位反复无常、唯利是图且要求苛刻的美国总统的关系，一直是外交上的雷区。
2025年1月特朗普重返政坛后，时任英国首相基尔·斯塔默竭尽全力巩固英英特殊关系，在椭圆形办公室与特朗普笑容满面地合影时，邀请他进行“史无前例”的第二次国事访问。由于特朗普对格陵兰岛的威胁、对驻阿富汗英军的贬低以及英国未能支持其伊朗战争的指责，两国早期的友好关系很快恶化。“我们现在面对的不是温斯顿·丘吉尔”成了特朗普惯用的侮辱性言辞。如今，随着斯塔默宣布辞职，特朗普将在入主白宫五年半的时间里，迎来他的第四位英国首相。
和大多数美国人一样，美国总统似乎从未听说过伯纳姆，他直到最近还是大曼彻斯特市的市长，大曼彻斯特是英格兰西北部一个拥有300万人口的地区，在那里他被称为“北方之王”。
最近有人问特朗普对即将上任的首相了解多少，特朗普回答说：“我不知道，我好像看到他以前是某个小镇的市长。我听说他非常自由派，非常自由派，所以这意味着他可能不会开放北海。”
伯纳姆曾担任要职——在2008年和2009年布朗政府时期领导两个大型政府部门——但自那时以来，世界已经发生了翻天覆地的变化。
伯纳姆此前曾警告美式政治的“毒害性”，并称特朗普给世界带来了“不稳定”。两周前，在赢得大选、即将入主唐宁街10号的胜选演讲中，伯纳姆敦促英国选民远离“将我们引向分裂、黑暗政治的道路，就像我们在美国看到的那样”。
他将如何应对跨大西洋关系这种变幻莫测、充满交易的新时代？他会采取魅力攻势，迎合总统的自尊心吗？如果——或者更确切地说，当——特朗普在社交媒体上发起攻击时，他又会作何反应？美英特殊关系能否重现？或者说，总统与总理之间的纽带是否还有存在的必要？
在华盛顿，长期关注美英联盟的人士并不认为换了新面孔会带来任何改变。曾担任比尔·克林顿和希拉里·克林顿总统高级顾问的西德尼·布卢门撒尔警告说：“安迪·伯纳姆首相将会像其他英国首相一样受到唐纳德·特朗普的对待。特殊关系已被虐待关系所取代。”
“他不应该把这当成针对他个人的事。基尔·斯塔默受到了不公正的对待，特蕾莎·梅也一样。特朗普对英国首相非常不屑，却对英国国王毕恭毕敬。特朗普希望被视为皇室成员，而他心目中的皇室成员是国王，而不是首相。”
伯纳姆在美国几乎没有任何知名度——但政治战略家和外交政策专家一致认为，这种白手起家的优势可能反而是一种优势。
常年居住在英国的顾问兼民意调查专家弗兰克·伦茨表示：“他们可能会认为他是一位足球明星。在美国，没人会知道他是谁。但这对他来说是一个重新开始的机会。”
明尼苏达大学政治学教授拉里·雅各布斯补充道：“伯纳姆是几十年来我们所见过的最不为人知的英国高级政治家。从普通民众到国会的大多数人，他都是个无名小卒。”
“他是一位地方政治家。坦白说，他吸引了那些急于摆脱斯塔默的政客们的关注，所以他并不是一位在国际层面建立起声誉，或者发表过任何能够传遍大西洋彼岸的国内政策重要声明的人。”
自2017年担任大曼彻斯特市长以来，伯纳姆在处理国际外交事务方面已略显生疏。过去十年，他的主要对手是伦敦顽固的公务员，以及他所在的英格兰西北部地区一些目光短浅的市政厅领导人。
曾与伯纳姆市长团队合作的通讯顾问尼娜·萨维茨表示，即将上任的首相面对特朗普的任何挑衅，本能反应都是专注于“英国的成果和利益，而不是在个人恩怨上竞争”。
“我预计特朗普最初会把伯纳姆拒绝公开反击解读为他占上风的信号。我认为这是一种误读，”她补充道。
“对总统而言，更大的机会在于伯纳姆比许多政治领导人更容易将自己的不满情绪表露在外。这种坦率会暴露出哪些是压力点，我预计特朗普会反复试探这些压力点。”
如何应对出了名喜怒无常、心胸狭窄且反复无常的特朗普？许多外国领导人都竭力避免重蹈乌克兰总统泽连斯基的覆辙，泽连斯基去年在椭圆形办公室遭到特朗普的严厉斥责。
雅各布斯说：“与特朗普打交道的第一步是接受你面对的是一个异类，一个极不稳定、反复无常、自尊心极低的总统。如果你做了任何会动摇特朗普自我认知的事情，那么这段关系就结束了。”
“我对伯纳姆的建议是，把唐纳德·特朗普当作家乡一位消息闭塞、情绪激动的选民来对待。你会如何对待这样的人呢？”
伯纳姆面临着艰巨的挑战，因为特朗普在其第二个任期内对沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔等石油资源丰富的海湾阿拉伯国家表现出的兴趣远高于其传统盟友。对于一位工党首相而言，从气候变化、移民到伊朗和北约，所有问题上都存在着巨大的政策空白。
但另一位市长佐兰·马姆达尼（Zohran Mamdani）提供了一个引人深思的方案。作为一名民主社会主义者，他在意识形态上反对特朗普，但却与这位总统相处融洽，特朗普似乎很欣赏他这位魅力四射的民粹主义者——以及他的成功经验。事实上，特朗普始终以个人视角而非政策视角看待外交。
华盛顿智库大西洋理事会跨大西洋安全倡议副主任菲利普·迪金森表示： “马姆达尼的政治立场显然与安迪·伯纳姆截然不同，但他的身份并非‘我是反特朗普人士’，而是他在纽约的国内政策纲领。安迪·伯纳姆或许可以从中汲取一些经验教训。”
迪金森说，其中就包括马姆达尼和北约秘书长马克·吕特的魅力攻势。“这些政治人物散发着自信和从容的气息，能够把自己塑造成在某些问题上与特朗普意见一致的人。他们不断聚焦于这些方面——即使是马姆达尼也能找到这些——并把自己塑造成特朗普的得力助手。”
伯纳姆和美国总统之间一个明显的共同点是，他们都认为几十年来主流政治并没有为普通民众谋福利。特朗普或许会发现，他欣赏伯纳姆想要撼动英国僵化且过度集权的政治体制的愿望。
通讯顾问萨维茨表示，特朗普长期以来的做法是“迅速确立权力格局，无论是通过公开批评、人身攻击，还是激怒新的对手做出公开回应”。
“伯纳姆不会接受邀请，”她说。“他或许会对偶尔的玩笑话不以为意，但我们知道他并不赞成公开的政治对抗，也不赞成像我们在伦敦看到的与萨迪克·汗那样的长时间交锋。”
大西洋理事会的迪金森认为，国防开支可能是伯纳姆早期的一个潜在胜利。“我预计他近期不会来华盛顿，但如果他来了，他可以讲述这样一个故事：‘这就是我对国防投资的理念，以及它如何帮助你们解决问题：我们将加大国防投入。’”
另一些人则认为伯纳姆应该做好达成协议的准备。前副助理国务卿乔尔·鲁宾建议：“伯纳姆需要带着一份议程而来，说明他需要美国提供什么来推进他的国内目标，并且要准备好向美国提供切实的好处，以帮助特朗普和美国人民。”
相反，其他专家警告说，向特朗普低头将是外交上的失败，在国内更是自取灭亡。宾夕法尼亚州民主党众议员布伦丹·博伊尔指出，“任何敢于挑战特朗普的领导人都会在国内受益”，而如果伯纳姆“在公开场合发表荒谬的、谄媚的言论，他将会遭到选民的猛烈抨击”。
巴拉克·奥巴马政府时期的前副国务卿理查德·斯坦格尔敦促伯纳姆与她保持距离，并采取“严厉而又充满爱”的态度。他警告说：“首先，在任何情况下我都不会戴红领带。红领带意味着你屈服了。”
“欧洲人普遍对他卑躬屈膝、阿谀奉承的做法，最终证明是一种糟糕的策略。他会背叛所有人，所以即使他一开始表现得‘哦，他是我的朋友’，最终也会对你翻脸。伯纳姆需要保持一定的距离。”
斯坦格尔补充道：“我不会再提什么特殊关系了。那已经不再奏效了，美国人不明白，我不知道英国人是否明白，而且在像特朗普这样的人看来，你这么说似乎是在毕恭毕敬。”
一些分析人士认为，加拿大总理马克·卡尼堪称典范。今年早些时候，卡尼在达沃斯发表讲话，虽然没有直接提及特朗普的名字，但他宣称，美国主导的“基于规则的国际秩序”正面临永久性的崩溃。
政治策略家、参议员约翰·麦凯恩的前顾问史蒂夫·施密特表示：“许多人审视世界局势后认为，马克·卡尼是英语世界中最严肃、最重要的领导人，也是最深刻、最全面地理解特朗普并划清界限的人，其他世界领导人都团结在他周围。”
布卢门撒尔曾在布莱尔成为首相之前将克林顿介绍给了他，他根据11月的中期选举提出了一些建议。“与斯塔默不同，伯纳姆很可能在国会中至少要面对一位民主党对手，无论是在众议院还是参议院。”
“伯纳姆本人就是议会的代表，他应该与议会成员进行广泛的沟通。如果民主党控制了参众两院中的任何一院，他们都是他的盟友，可以在很多方面帮助他。他的政府应该与新一届民主党控制的国会建立广泛的联系，这有利于英国。而斯塔默执政时期并没有做到这一点。”
“特殊关系”一词是温斯顿·丘吉尔在二战后访问美国期间提出的。丘吉尔和富兰克林·罗斯福曾是共同对抗希特勒的盟友，这一说法为后来的双边合作树立了标杆，例如哈罗德·麦克米伦和约翰·F·肯尼迪、玛格丽特·撒切尔和罗纳德·里根、布莱尔和克林顿以及布莱尔和乔治·W·布什。
戈登·布朗与巴拉克·奥巴马的会面经历则不太愉快，奥巴马显然与德国总理安格拉·默克尔相处得更为融洽。布朗曾五次试图在2009年联合国大会期间与奥巴马会面，但最终只在纽约一家餐厅的厨房里获得了一次“短暂的交谈” 。
特蕾莎·梅是特朗普2017年就职后首位在白宫会见的外国领导人；令人印象深刻的是，特朗普牵着她的手，引导她走下坡道。但两人性格迥异。特朗普曾多次羞辱梅，并在2018年访问英国期间，批评梅处理脱欧的方式，同时还暗示她的竞争对手鲍里斯·约翰逊会成为一位“伟大的首相”。
约翰逊入主唐宁街10号后，总统确实找到了知音和个人默契，并评论道：“他们称他为英国的特朗普。”
尽管斯塔默与特朗普的关系开局颇为顺利——首相曾令人印象深刻地从外套胸袋里掏出一封查理国王的来信——但最终却以惨败告终。现在的问题是，这位来自曼彻斯特的“镇长”能否修复这段破裂的联盟。
热门跟贴