联合国驻海地代表卡洛斯·鲁伊斯·马修表示：“有150万流离失所者，过去3个月有1600人被杀”这个加勒比海岛国已陷入国家失能状态。尽管联合国推动了多项举措，持械帮派仍在制定当地的生存规则。
不过，这项多边行动将极为复杂，结果仍难预料。这并不是联合国第一次尝试为解决海地危机制定路线图，但武装帮派最终往往能够维持其内部权力。联合国一份题为《海地：被帮派贩运的儿童》的官方报告称，至少有26个帮派“对那些反抗或试图离开的人使用暴力和威胁”。
卡洛斯·鲁伊斯·马修拥有丰富的外交经验，现任联合国秘书长海地问题特别代表，常驻太子港。当地帮派势力强大，他与这个加勒比海岛国的正式当局保持持续接触。
这位联合国特使曾在哥伦比亚工作，监督哥伦比亚政府与哥伦比亚革命武装力量和平协议的落实。他表示，相信这一次将出现一个制度性进程，最终结束武装帮派施加的暴力。
鲁伊斯·马修在接受《因福巴埃》独家采访时说：“现在是改善海地局势的重要机会，海地各界和国际社会需要共同努力，加强安全、司法、重返社会和发展。”
以下是对联合国特使鲁伊斯·马修的采访内容：
“海地目前仍然存在严重的不安全问题。由于城市帮派暴力，境内流离失所者接近150万，过去3个月有1600人被杀。”在谈到海地打击帮派的国家力量时，鲁伊斯·马修表示，目前包括海地安全部队、经联合国安理会授权的“帮派应对部队”，以及海地政府组建的特遣队。
当被问及这三支力量是否都在打击海地有组织犯罪时，他回答说：“是的。”至于它们之间是否协调，还是各自为政，鲁伊斯·马修说，安理会授权的帮派应对力量与海地国家警察之间“存在明确协调”。
谈到特遣队时，他表示，政府在形式上组建了一支特遣队，“我们是这样称呼它的”，但这些实际上是私人军事公司。
对于这些私人力量是否可能超越既定规范、考虑到其过往背景而引发担忧，鲁伊斯·马修表示，联合国关注的是，海地采取的任何安全措施——无论是海地警察、海地军队还是执法力量——都必须采取一切措施并建立完整规程，以减少、缓解并最好消除对平民的风险。
当采访者提出，海地政府所属力量和安理会授权力量按其标准来看，或许不太可能侵犯人权，但有前科的私人军队更应受到严格监督时，鲁伊斯·马修回应说：“对任何安全措施、任何一方，都应保持同样严格的监督标准。在这个案例中，如果政府雇用了军事公司，政府就必须采取措施，确保这家公司遵守这些标准，因为政府有义务这样做。”
谈到海地武装帮派人数，鲁伊斯·马修说，按照最可靠的数据，大约有10000至15000人从事勒索、绑架和各类犯罪。而海地用于对抗武装帮派的安全力量方面，他表示，海地只有13000名警察和1200名军人，“仅此而已”。
至于安理会批准的国际支援力量，他说，获批人数为5500人，但目前在海地的大约只有800人。对于海地政府出资的特遣队人数，他表示自己没有相关数据。
在帮派成员中，未成年人所占比例也很高。鲁伊斯·马修说，在这15000人中，根据联合国人权事务高级专员办事处和联合国儿童基金会的数据，接近一半未满18岁，“因此问题也非常棘手”。
谈到犯罪帮派的招募方式时，他表示，最大的问题在于整个社区和街区都处于脆弱状态：那里没有国家权威，或者国家权威严重不足；孩子们也缺乏社会和经济机会，因此很容易被招募。
当采访者追问，这些孩子是被招募、被诱导，还是被绑架时，他回答：“没错。”在谈到海地领土控制情况时，鲁伊斯·马修没有直接按全国比例作答，而是以受影响最严重的太子港为例说明情况。他说，根据最新掌握的信息，首都太子港大约70%至75%的区域存在帮派势力的出现、影响，甚至控制。
当采访者据此总结说，海地最主要的经济、商业和政治中心已被武装帮派控制时，鲁伊斯·马修回应说：“不。可以说，国家并没有对那里实施稳固控制。”
采访者随后说，这只是换一种说法而已。鲁伊斯·马修则回答：“每个人都会用自己认为最合适的方式表达。”
谈到在太子港生活的感受，鲁伊斯·马修说，那是一种复杂而脆弱的现实，不安全状况占据主导，尤其是在某些地区。
当被问及在那里生活是否艰难时，他说，海地民众处境很差：“他们无法通行，不能上学，不能工作。我们必须尽一切必要努力，让局势尽快改善。”至于“尽快改善”具体意味着多长时间，鲁伊斯·马修给出的回答是：“一年半。”
热门跟贴