俄乌冲突已经持续了将近四年的半时间，俄罗斯方面一直用“特别军事行动”来定义这场战争，并没有正式宣战。但是最近克里姆林宫发言人佩斯科夫首次官方改口，称冲突已经发展成“真正的战争”。这次定性改变表示了什么？俄罗斯方面选择在敏感的时候改变说法，其中有什么深层的考虑？
佩斯科夫在7月5日接受俄罗斯官方媒体记者帕维尔·扎鲁宾采访时说，“战争正在发生，这是一场真正的战争。”他解释说，冲突开始的时候是以特别军事行动的形式出现的，为什么会发展成战争呢？主要原因是德国、法国、荷兰、挪威和美国等西方国家深度站在了乌克兰一边，不仅提供了武器，还利用卫星等设施帮助乌克兰军队对俄罗斯境内的目标进行定位，相当于全面介入了战争。
这不是佩斯科夫随口说的场面话。采访他的扎鲁宾是克里姆林宫御用记者，这类专访本来就是官方放风的固定渠道，整段表态都是提前拟定的内容，代表的是俄方高层的统一态度，绝非个人失言。更值得注意的是时间节点：就在表态前一天，也就是 7 月 4 日，普京刚和特朗普通了 85 分钟电话，双方专门讨论了乌克兰局势与和平谈判的前景。在两国元首刚接触的敏感时刻放出这种强硬定性，时机选择格外耐人寻味。
从 2022 年 2 月冲突爆发开始，俄方一直坚持“特别军事行动”的说法已经四年多了。即使西方不断加大军援力度，战场形势几起几落，克里姆林宫也没有改变过立场。这次突然改变性质，是实实在在的两种考虑。
第一是应对国内舆论的压力。目前乌克兰正在进行所谓的“影响俄罗斯”行动，不断使用无人机对俄罗斯本土的炼油厂等能源设施进行攻击。今年来，俄罗斯炼油厂已经遭受了上百次袭击，近四成的炼油产能受到影响，很多地方出现了成品油供应紧张的情况，加油站前排起了长队，部分地方实行了限购政策，就连农业用油也受到了影响。
普京之前召开过一次会议来解决燃料危机问题，并且宣布暂时停止了对汽油和航空燃油的出口，甚至要从印度进口成品油来填补缺口。民生受到严重损害，民众怨气在不断积累，国内强硬派也一直对高层的克制态度表示不满。把冲突定义为真正的战争，就是要把外部压力变成全民共识，稳定民心，满足强硬派的要求。
第二步就是为后面的军事行动做准备。打了四年多，俄罗斯军队的兵员补充压力越来越大。虽然俄罗斯方面一直把招募合同兵作为兵员补充的主要途径，但是随着战争的进行，招募难度越来越大，前线兵力缺口已经客观存在。按照既定的计划，在今年9月20日举行新的国家杜马选举之后，俄罗斯方面就准备进行新一轮的兵员补充，甚至准备二次动员。
“特别军事行动”之前的法律定位，在动员规模、战时经济管制等方面有很多限制；现在被定性为战争之后，法理上的依据更加充分，无论是扩大征兵范围、调整工业生产转为战时轨道，还是出台更多的管制措施，都更容易得到法律的支持，相当于提前为后面的动作扫清了障碍。
但是也要看到，这次改口特意让佩斯科夫出面，并没有让普京亲自宣布，本身就留有余地。由发言人发出强硬信号，对内可以安抚民意、展示强硬姿态，对外可以向西方划清底线；但是普京一直没有直接表态，手里还握有最终决策权。
毕竟刚刚和特朗普交谈过，双方还在讨论和平推进的可能性，所以普京不方便把话说死。这样的安排可以攻也可以守，后面如果谈判有进展就淡化表述，如果局势进一步升级也可以继续加码，不会一下把外交之路堵死。
从“特别军事行动”到“真正的战争”，一字之差背后，是俄方对于冲突局势判断的重大转变，也是对内对外的双重信号释放。后续俄罗斯是否会采取更大规模的动员措施、冲突是否还会继续升级，还要看战场局势和谈判进程。这场持续了四年的战争，离真正的结束还有一段很长的路要走。
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