2025年地方财政收入数据出炉,上海以8500.9亿元稳居全国第一。 但增量最大的,其实另有其城。

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从政府“钱袋子”来看,上海8500.9亿元、北京6680.6亿元、深圳4163.8亿元,前三名的格局没有变化。 上海的收入相当于北京的1.27倍、深圳的2.04倍,头部与腰部的差距比GDP数字反映的要大得多。 排名第四的重庆2735.8亿元,仅为深圳的三分之二左右。

但如果换一个角度——看城市汇聚的资金总量,格局又不一样了。 截至2025年11月末,北京资金总量27.28万亿元,全国第一;上海24.14万亿元,全国第二。 京沪两城汇聚的资金均超过20万亿,构成第一梯队。 深圳14.47万亿位列第三,广州9.83万亿、杭州8.32万亿紧随其后。

看增量更有意思。 2025年,上海资金总量净增1.93万亿元,断崖式领先全国。 北京净增8460亿元排第二,南京净增6378亿元排第三。 上海一年的增量几乎相当于两个北京——这说明资金向上海集中的趋势在2025年格外明显。

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杭州和苏州走出了两条完全不同的路。 2025年杭州数字经济核心产业增加值达到6780亿元,增长9.3%,占GDP比重29.5%。 一家数字经济头部企业的税收贡献,往往顶得上十家传统制造企业。 苏州则靠扎实的制造业底盘——2025年GDP达到27695.1亿元,增长5.4%,一般公共预算收入2490.2亿元。 苏州工业园区单个园区的GDP就达到4163.1亿元,超过了不少地级市。

看一个城市赚钱的质量,税收占比比总量规模更说明问题。 2025年,北京税收占比86.5%,上海86.1%,杭州85.5%,深圳84.3%,苏州83.4%。 这些城市财政收入的大头来自企业盈利和个人所得,抗风险能力强。 而重庆税收占比只有56.9%——超过四成的收入来自非税项目,土地市场一旦降温就会直接受影响。

2025年还有一个容易被忽略的变化:城市之间的分化在加剧。 宁波、青岛一般公共预算收入几近零增长,西安甚至出现负增长、跌破千亿。 而长三角城市在资金总量上的表现格外抢眼——过去五年,宁波资金总量增长67%,南京增长63.1%,上海、杭州、苏州增幅均超过50%。

资金总量的变化往往比财政收入更能反映一座城市的长期吸引力。 它不会因为某一年的一次性收入而大幅波动,而是企业和居民用脚投票的结果。 2025年上海净增1.93万亿、南京增速领跑十强——这些数字背后,是人们选择把生意和积蓄放在哪里。

一座城市到底有多能赚钱,看财政收入是一个角度,看资金总量是另一个角度,看老百姓的钱袋子又是一个角度。 三个角度拼在一起,才能看清真正的格局。 你所在的城市,在这些榜单上排第几?