近日，“‘新’中有你”网络主题宣传活动走进了陕西省延安市。
营商环境是经营主体生存发展的土壤，是衡量区域核心竞争力的关键标尺，更是推动经济高质量发展的重要基石。近年来，特别是今年以来，延安市纵深推进营商环境突破年活动，聚焦市场主体急难愁盼，坚持以改革破壁垒、以服务暖民心、以创新增动能，持续优化营商环境，全面落实惠企政策，强化要素保障，让企业放心投资、安心经营、舒心发展，为高质量发展积蓄强劲动能。
政务服务有“温度”
“办理业务还需要补充哪些资料？”“资料这里要怎么调整才规范？”……在延安市安塞区政务服务大厅二楼“政务会客厅”里，前来办事的居民和企业人员络绎不绝，工作人员耐心解答、细致指导，氛围轻松融洽、服务暖心贴心。
在保留原有综合窗口正常办理业务的基础上，安塞区打破传统政务大厅“玻璃阻隔、柜台办事”的固有模式，创新打造开放式、场景化服务空间，推动政务服务从“柜台式办理”向“沉浸式服务”转变。
今年以来，安塞区行政审批局聚焦企业群众办事堵点难点，同步推行领导带班坐班制度，面对面倾听诉求、一对一解决问题。安塞区行政审批服务局局长常建伟说：“我们打造温馨开放的交流区域，让群众、企业围坐畅谈，用‘拉家常’的方式沟通，让大家放下顾虑、畅所欲言。”
截至目前，累计接待企业群众咨询284人次，精准解读政策15项，开展政策宣讲活动2场，有效减少群众跑腿次数、降低办事成本，全力营造便民利企环境，助推安塞经济社会高质量发展。
办事有“速度”
高效便捷的市场退出机制，是激发市场活力、完善市场循环、建设统一大市场的重要一环。针对企业注销“程序繁、耗时长、成本高”三大痛点，延安市宜川县创新推行“便捷办、一次办、承诺办、问需办”集成改革，通过精简材料、并联办理、容缺受理，将企业简易注销平均耗时（不含法定公示期）由5天压缩至1天，办理成本降低90%，真正实现“退出易、负担轻”。
宜川县政务大厅窗口人员为群众解答企业注销疑问 受访单位供图
该做法成功入选陕西2026年第一批优化营商环境典型经验。宜川县行政审批服务局局长赵艳阳表示：“我们通过减环节、优流程、压时限、降成本，推动企业退出时间与成本‘双下降’，为市场主体‘新陈代谢’清障护航。”
宜川的实践，是延安持续优化营商环境的生动缩影。今年以来，延安稳步推进“高效办成一件事”改革，国家层面55项重点事项中，已有44项上线，全市累计办理联办业务6万余件；坚持“一项目一清单、一项目一专班”，重点项目全流程审批提速，开工许可推行“一次办”，审批时限由50天压减至15天，实现“三证同发”，服务效能大幅提升。
数字赋能有“新意”
营商环境是城市发展的“金名片”，关系企业从落地到成长的全过程，市场准入、精准监管、惠企服务、公平秩序是激活经营主体发展内生动力的关键。近年来，延安市吴起县聚焦市场监管现代化目标，以“数字赋能+多元协同”构建全链条精准智能监管体系，为规范市场秩序、优化营商环境筑牢县域高质量发展监管屏障。
吴起县市场监管局工作人员线上调解纠纷 受访单位供图
在消费维权领域，吴起创新打造“12315”全域治理体系，建立全国首个线上消费纠纷调解室，配套建立“30分钟响应、48小时办结”处置机制，破解远距离调解难题，实现消费纠纷快速处置。吴起县在全县17家超市、3个重点百货商圈设立维权服务站，将服务延伸至消费一线，实现消费纠纷就近受理、就地化解。“手机扫码就能进入调解室，可实现身份核验、证据展示、协商沟通、协议达成、文书在线送达与确认等调解环节全流程线上化，推动消费纠纷调解由‘线下跑’变为‘屏上谈’。”吴起县投诉举报中心主任郭云峰表示，截至目前，调解各类纠纷88件，极大地方便了群众，吴起县市场监管局将总结线上调解室运行经验，不断完善机制，优化流程，逐步扩大线上调解的适用范围和案件类型。
与此同时，吴起深化数字政府建设，创新推出“数字引领掌上办、远程踏勘线上办、智慧自助屏上办、集成高效一次办、相对集中一站办、三级联动一体办”的“六办”服务模式，构建覆盖线上线下、贯通县镇村的一体化政务服务体系。通过数字化改造，破解流程繁琐、群众跑腿多等痛点，实现从“群众跑”到“数据跑”、从“传统办”到“智慧办”的转变，群众办事满意度达99.9%。
2025年以来，延安聚焦“小切口”改革，从监管、审批、服务等领域推进145项改革任务；智慧金融平台累计撮合授信54.95亿元；11项做法入选省级典型经验，27项获省级宣传推广；2025年市场活跃度达96.22%、位居全省第一，营商环境改革多点突破、成效显著。
延安市发展和改革委员会党组成员、副主任张宸毓表示：“我们将全面深化营商环境突破年活动，聚焦‘降成本、快审批、优服务、破堵点’目标，推进‘高效办成一件事’改革，开展涉企行政执法专项行动，深化营商环境‘小切口’改革等重点工作走深走实，全力打造‘服务不延时、发展更安心’的营商环境品牌，不断提升市场主体满意度、获得感。”
（中国经济网记者 许怡）
来源：中国经济网
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