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2026年7月2日，加拿大温哥华，菲律宾总统马科斯还没登上返程的飞机，加拿大总理卡尼就把一份措辞扎眼的联合声明推到了台面上。
两国关系升格为战略伙伴，防务合作、访问部队地位协定、联合演训、海上态势感知全部写进去了。
最要命的是，加方公开支持所谓南海仲裁案裁决，把这个中方一向定性为非法无效的东西，直接嵌进了双边战略文本的骨架里。
而就在几个月前，中国进口商刚刚下单采购了约65万吨加拿大油菜籽，这边麦子刚装船，那边卡尼就跟着马科斯站台喊话，渥太华这步棋，算的到底是什么账？
马科斯的算盘：把加拿大拉进南海棋局
马科斯这趟访加，从2026年7月1日持续到4日，是菲律宾总统时隔11年再次正式访问加拿大，出发前，菲律宾官方口径是扩大贸易和投资联系，带回25亿美元的投资承诺。
但马科斯真正想要的，从来不只是几份经济合作文件，在与马科斯会谈时，卡尼重申了加方对2016年“南海仲裁案”所谓“裁决”的支持，称其“对菲律宾相关海域及其海上活动具有直接相关性”。
双方还将双边关系提升为战略伙伴关系，承诺推进防务伙伴关系，持续开展海上安全合作。
据《马尼拉公报》报道，卡尼还表示加方预计将在近期完成去年11月双方签署的《来访部队地位协定》的批准程序。
这也使加拿大继美国、澳大利亚、日本和新西兰之后，成为第5个与菲签署此类协议的国家，马科斯对此表示欢迎，感谢加拿大“持续且坚定”地支持菲方在南海问题上的立场。
他在联合新闻发布会上宣称，在2016年“南海仲裁案”10周年之际，感谢加拿大在维护国际法，特别是《联合国海洋法公约》下对南海规则秩序方面的一贯立场。
国际媒体普遍注意到，马科斯此次访加正值“南海仲裁案裁决”出台十年。菲律宾持续炒作“仲裁裁决”，以此在南海问题上对中国施压。
菲律宾的意图并不复杂：自己在南海单挑中方没有胜算，就把加拿大这类域外国家拉进来，制造一种“国际社会都支持我”的假象。
借助域外国家把南海争议纳入各自的印太布局，原本高度敏感的双边争议就可以被包装成一个更大的“区域安全议题”。
加拿大的三本账：身份、选票、市场
渥太华愿意接这个盘，背后有三层考量，第一层是身份账，特朗普第二任期以来，美加关系并不和睦——关税战、边境问题、北极航道，一件比一件闹心。
卡尼今年正式接手政府后，急需找一个既能对华盛顿表忠心、又能证明加拿大不是北美附庸的场子。
加拿大于2022年发布《印太战略》，宣布未来五年投入约23亿加元推动在亚太地区扩大存在，卡尼政府延续了这一框架，并将菲律宾视为重要合作伙伴，确认将加入美日牵头的“吕宋经济走廊”。
第二层是选票账，加拿大境内菲裔人口早已突破百万，是增长最快的少数族裔之一，据菲律宾总统府公布的数据，目前约有近100万菲律宾人生活在加拿大。
跟马尼拉走近，等于同时讨好了菲裔选民、美国盟友体系和印太伙伴，第三层是市场账，联合声明里提到了自由贸易谈判、能源、矿业、农业、基础设施、数字技术等合作方向。
加拿大近年长期推行贸易多元化战略，目标是降低对美国市场依赖，同时，加拿大也看到了菲律宾作为东盟市场入口的价值，以及参与吕宋经济走廊的潜力。
三本账加在一起，看着挺美，可问题在于，加拿大想做的事太多，能付出的成本又太少。
正如《环球时报》援引专家分析所指出的，加拿大推进对菲合作，核心出发点集中在经济层面，防务和外交表态更多是配套内容，加拿大本身并没有足够能力用军事手段介入南海争端。
65万吨油菜籽的尴尬：左手签合同，右手递刀子
这件事最讽刺的地方在于——就在几个月前，中加经贸刚刚出现回暖迹象，2026年1月，加拿大总理卡尼访华后，中国进口商敲定了多达10船加拿大油菜籽的采购协议。
据路透社报道，每船载重约6.5万吨，10船总计约65万吨油菜籽，相当于中国2024年全年油菜籽进口量的10%以上，这批油菜籽预计在2月至4月间发货。
一位消息人士表示，“现在把加拿大油菜籽运进中国市场很容易，压榨企业已经提前预订了这些货”，对加拿大农民来说，这是真金白银的收益。
但马科斯把南海议题继续往前推了一步，以前加拿大也会讲一些场面上的话，但这一次的不同之处在于，不再只是停留在口头层面，而是把相关表述直接写进了升级后的双边关系文件里。
同时还配套带上了访问部队地位协定、后勤支持、防务合作、联合演训以及海上态势感知等内容。
更值得注意的是，根据2026年2月28日中国商务部终裁公告，对原产于加拿大的进口油菜籽征收5.9%的反倾销税，实施期限5年。
油菜籽关税虽已从高位回落，但政治层面的摩擦正在把经贸回暖的窗口一点点关上，加拿大一边希望中国市场继续消化本国农产品，另一边又在涉华海洋争议上与菲律宾声调一致。
渥太华显然想把经济和安全分开处理——可问题在于，国际关系并不是超市结账，左边一单、右边一单，往往很难切割得那么干净。
正如《环球时报》报道所指出的，2025年加拿大与中国货物贸易总额为895.9亿美元，而同年加拿大同菲律宾之间的贸易额仅为34亿美元，卷入南海争端并不符合加拿大现实利益。
加拿大不是替菲律宾“出头”，而是在借菲律宾撬动自己的印太筹码。但菲律宾以为自己请来了外援，没准只是把自己变成了别人牌桌上的筹码。
面对菲加联手，中方没有停留在口头抗议，7月4日，中国海警秀山舰编队接替岱山舰编队，继续位中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查。
从6月以来，岱山舰编队持续在相关海域开展巡逻查证、护渔救援等行动，值得注意的是，此次行动的表述从“执法巡查”升级为“常态化执法巡查”。
专家指出，这释放出一个清晰的信号：台岛以东海域执法常态化已成为不可逆转的事实，这是对近期外部势力挑衅和海上博弈持续升级作出的直接回应。
与此同时，中方在法律层面同步发力，7月2日，自然资源部海洋发展战略研究所发布《关于日菲宣布启动双边海域划界的法律评论》智库报告。
报告明确指出：日菲拟划界区域与中国依据国际法可主张的专属经济区和大陆架大面积重叠，此举未与中国协商。
无视该区域特定地理情况，违背国际法上主权平等、善意原则及合作与克制义务，已构成国际不法行为。
报告敦促日菲“立即停止推进双边海域划界谈判，积极与中国展开协商”，外交部发言人郭嘉昆重申：
中方在台湾岛以东海域拥有专属经济区和大陆架，日菲绕开中方擅自启动所谓“海域划界谈判”，严重侵害中方海洋权益，中方绝不允许。
从法律定性到海上执法，两手牌同时打出，菲律宾想把问题国际化，中方就把合法性和实际管控一起压上桌。
加拿大这次把南海议题塞进了战略伙伴关系的联合声明中，配套的是防务合作意向、后勤支持安排、访问部队地位协定谈判和海上监测合作。
南海议题在加菲双边关系里，从口头装饰品升级成了可以启动实操合作的按钮，菲律宾要的就是这个。
但渥太华有没有算清楚，当它在中国市场的65万吨油菜籽订单和南海的政治表态之间做出选择时，到底哪边更重？
国际政治的账本上，从来就没有“既要又要”的便宜买卖，65万吨油菜籽白买了？答案不在渥太华，在北京，朋友们，你们怎么看加拿大这波操作？
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