本报讯(记者 刘姚尧)7月7日,记者从陕西省财政厅获悉,宝鸡市立足县区财政运行困难实际,对标省级标准、构建起预算前置审核、财力动态测算、资金专户监管、市级统筹调度、执行动态监控的“三保”全链条闭环管理体系,全方位筑牢县区“三保”安全底线。
宝鸡市坚持把预算审核作为筑牢“三保”风险防线的第一道关键关口,严格按照“三保”清单界定保障范围,足额编制“三保”预算。建立刚性约束机制,明确要求各县区在预算编制、调整全过程中,不得以任何理由擅自削减、变相压减、统筹挤占各类“三保”支出预算,从预算编制源头守住“三保”底线,防止因预算安排不足、保障力度弱化引发“三保”风险。
同时,建立县区财力动态测算机制,精准掌握可统筹财力及支出需求,提前化解收支矛盾。对于可执行调整预算数接近可执行“三保”预算数的县区,及时进行提醒,指出运行存在的风险,督促加强支出管理,优化支出结构,压缩非刚性非重点支出;对于可执行调整预算数等于或小于可执行“三保”预算数的县区,进行约谈,责令其启动“三保”预案,全力保障“三保”支出。
在陕西省财政厅确定金台区等7县区为首批试点县区的基础上,总结经验,优化措施,提升管理标准,经报陕西省财政厅同意,于2026年5月底把其他6个县区及蔡家坡经济开发区“三保”专户全面启用,实现全市范围内“三保”资金专户管理全覆盖。通过“三保”资金专户管理,阻断资金挤占、挪用通道,牢牢守住基层财政运行风险防线。
在省级规定的县区自主从国库单一账户划转资金至“三保”专户模式基础上,增加市级统筹直调,构建“县区自调+市级直调”双调度模式。根据县区库款余额、当月收入、转移支付等情况,对财力相对充裕县区,实行国库单一账户与“三保”专户双调度;对财力薄弱、收支缺口较大的县区,将资金直接由市级国库调拨至对应县区“三保”专户,优先保障县区“三保”支出。
宝鸡市依托预算管理一体化监控平台,建立“三保”支出常态化动态监测机制,对各县区年度“三保”预算总额、累计执行进度实时跟踪预警。对支出进度低于序时进度的县区,第一时间下发提醒督办,督促逐项核查支出滞后原因,并限期整改落实,确保宝鸡市“三保”刚性支出足额、及时兑付到位。
责任编辑:安心 审核:杨勇
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