刚搞定了哈马斯的营级主官,以军这边斩首行动的热度还没退,后院先起火了。以色列右翼偷偷摸摸要抢占约旦河西岸A区的计划,居然被曝光了。这回连一向对以色列留有余地的欧盟都绷不住,27个成员国齐刷刷达成制裁共识,这事闹得比想象中更大。
当地时间7月3日,以色列国防军和情报部门联合发声明,证实空袭加沙北部后,打死了哈马斯舒贾亚营的安全负责人穆罕默德·纳伊姆·詹迪亚。这个人深度参与了2023年10月的跨境行动,还一直在策划针对以军地面部队的伏击,算得上以军的心腹大患。以军搞这种定点清除已经二十多年,从最高军事负责人到火箭弹研发人员,只要摸到情报就会出手。
这种打法依托完整情报网和全天候无人机侦察,打击速度快精度高,确实能打掉单个指挥节点,短期内降低局部区域武装的调度效率。可问题在于,这套打法从根上解决不了问题。
哈马斯早就改成了模块化分散架构,指挥员阵亡后,预先安排好的后备人员会立刻接手指挥,根本不会出现全域指挥瘫痪的情况。每一次空袭造成的伤亡,都会变成最好的动员素材,推着更多巴勒斯坦民众加入抵抗行动。现在哈马斯早就放弃了大规模协同作战,全都转成分散地下游击,零散伏击、冷枪袭击的数量反而越来越高。
以军自己统计的数据就能说明问题,近两年被清除的哈马斯各级指挥已经超过二十人,加沙地带针对以军的袭击根本没有出现长期下降,只是从大规模集群突袭变成了小股分散行动。说白了斩首战术换来了只是冲突形势的改变,根本换不来以色列想要的安全。
6月30日巴勒斯坦外交部正式发声明,坐实了以色列右翼定居组织联合本土右翼政党,制定了在约旦河西岸A区修建近百处定居据点的方案。巴方认定这个计划完全违反国际法和当年的《奥斯陆协议》,摆明了要毁掉两国方案的基础。
1993年签署的《奥斯陆协议》早就把约旦河西岸的土地划分清楚,A区集中了巴勒斯坦最主要的城镇,民事管理和内部安全全归巴勒斯坦权力机构独立负责。B区民事归巴方、安全由双方共管,C区全部由以色列管控,面积占了西岸的六成。过去几十年,以色列的定居点建设全集中在C区,几乎不碰A、B两区,这次直接把百处据点规划放在A区,就是明着撕毁之前约定好的土地管控边界。
A区是巴勒斯坦人口最集中、行政体系最完整的区域,一旦大量犹太定居点落地,连片的巴勒斯坦城镇会被切割成零碎的小块。巴勒斯坦连完整的连续国土都拿不出来,两国方案彻底失去了落地的空间。跟着定居点来的还有配套道路、军事岗哨和隔离围墙,以军会常态化进驻A区保护定居者,巴勒斯坦安全部队的执法权限会被不断压缩。
巴方已经向联合国安理会提交了书面诉求,要求启动机制约束以色列的扩张,可现阶段联合国没有强制约束力的手段,只能靠国际舆论形成有限的压力。这个计划原本是右翼私下推进,打算建好之后再对外公布,提前泄露直接把内塔尼亚胡的执政联盟推到了风口浪尖。
以色列执政联盟本来就是多个右翼政党拼出来的,内部派系的诉求差得不是一点半点。定居点扩张是极端右翼政党的核心诉求,温和右翼更看重以色列的对外经贸和外交空间,根本不支持这种直接突破协议的激进计划。之前只有少数核心人员知道完整方案,多数内阁议员连详细规划都没见过,消息曝光后,温和派系直接公开反对,内阁的分歧越来越大。
以色列普通民众也分成了两派吵得不可开交,做外贸、旅游吃饭的普通人,怕激进扩张引来欧洲的全面限制,砸了自己的饭碗。支持定居的群体天天给政府施压,逼着政府加快A区据点的落地进度。原本打算低调推进蒙混过关,现在不得不放到公开舆论场讨论,政府没办法再模糊处理,必须给出明确时间表,两边的诉求根本没办法同时满足。
原本保持中立观望的中东周边国家,也因为这份泄露的计划调整了外交立场,不少已经谈好的官方经济合作直接停摆。欧盟这边也彻底坐不住,欧盟委员会主席直接公开发言,明确说定居点扩建完全不能接受,会破坏两国方案的推进空间。
之前匈牙利一直用一票否决权拦着欧盟对定居者的限制,匈牙利政府换届之后,这个阻碍直接消失,27国外长顺利达成了统一立场。这次制裁主要有两部分,一是冻结极端定居相关个人和实体的资产,禁止这些人进入欧盟全境,二是扩大哈马斯高层的制裁名单,用这种平衡方式安抚各方意见。
欧盟统一制裁直接压缩了以色列极端定居群体的跨境活动空间,也改变了欧洲各国对以合作的基调。极端定居组织的核心人员没法再进欧盟游说筹款,海外资金渠道被切断,建定居点的资金直接出现缺口。欧洲多国也会同步收紧和以色列的土地、基建合作,不再给西岸定居点提供工程和物资支持。
欧盟掌握着以色列大量农产品和工业产品的进口市场,以色列根本没办法切断和欧盟的经贸往来,只能被动接受限制,被迫放慢定居扩张的推进节奏。当然这次制裁也只针对极端定居的个人和组织,没有覆盖以色列政府主体,也没有动双边贸易框架,约束力度确实有上限。
想要真正解决问题,还是要推动巴以双方重启和平谈判,制裁只是倒逼以色列回到协议框架的缓冲手段,只靠限制措施根本没办法彻底叫停订居扩建。
接下来西岸定居点的建设进度、欧盟制裁正式落地的时间、巴以会不会重启安全磋商,都是判断区域局势走向的关键看点。任何一方坚持走单边激进的路线,都会拉长区域对抗的周期,最后没人能占到便宜。
参考资料:人民日报 巴以局势相关报道
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