中国网7月6日讯（记者 白璐）今年5月，在美国总统特朗普访华期间，中美元首举行会晤。作为会晤取得的最重要的政治共识之一，双方赞同将构建“中美建设性战略稳定关系”作为中美关系新定位。这一新定位将如何影响未来中美关系的走向？中美双方对于这一定位的理解又存在着怎样的不同？
在由清华大学、中国人民外交学会共同主办的第十四届世界和平论坛上，一场主题为“中美关系与全球稳定”的小组讨论回答了上述问题。
中美学者共议中美关系与全球稳定。（第十四届世界和平论坛秘书处供图）
与会的中美学者普遍认同中美元首会晤对于稳定中美关系的重要意义，但对于“中美建设性战略稳定关系”却展现出不同的理解与期待：中方更侧重“建设性”，对于新定位抱有更高的期待；美方则更注重“战略稳定”，希望为双边关系增加“风险护栏”，从而妥善管控冲突和分歧。
·元首会晤有助于稳定中美关系，双方期待仍存“温差”
今年5月，美国总统特朗普对中国进行国事访问，这是中美两国元首继去年10月釜山会晤之后的再次面对面会晤，也是美国总统时隔9年再次访华。在这次会晤中，两国元首同意继续保持密切联系，也确定了习近平主席于今秋对美国的国事访问。
复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯认为，5月的中美元首会晤这是两国在过去10年中举行的最重要的元首会晤。首先，双方将中美关系定义为建设性战略稳定关系，新定位不仅聚焦经贸领域，也涵盖政治、外交、安全等多个领域，这对于稳定中美关系具有重要意义；其次，两国同意设立管理双边关系的常态化机制，如贸易委员会、投资委员会等，共同管理分歧；此外，中方通过这次会晤向美方传递了清晰的信号，让美国理解了台湾问题对于中美关系的敏感性。
吴心伯认为，元首会晤为双边关系带来了积极的信号。目前，中美双方更加关注稳定而非竞争。在经贸领域力求寻找互惠互利的模式，而非去风险或脱钩断链。在台湾问题上，美国也不再打地缘政治牌，而是更多地关注风险管控。
北京大学国际战略研究院院长于铁军也表示，中美关系近年来经历了不少起伏，而现在，在这两个超级大国中具有足够权威的两国元首决心要让中美关系稳定下来，这本身就很重要。
美国著名学者、欧亚集团主席克里夫·库普坎则没有那么乐观。他认为元首会晤的确使中美关系进入了一个相对稳定的时期，但目前双边互动的重心更多在于设置风险护栏，避免冲突失控，而非主动拓展合作。
·中美对于“建设性战略稳定关系”的理解和预期有所不同
清华大学战略与安全研究中心主任达巍分享了自己不久前在纽约与美国学者交流的感受。“我感觉美国的情绪可能不如中国这么乐观，他们要更消极一些。很多人在问这样的稳定或者‘停战’能够维持多久。”
于铁军也表示，中美对于5月元首会晤的成果以及双边关系新定位的理解略有不同，美方更谨慎、更保守，而中方则更倾向于认为这是历史性的、成功的。
吴心伯指出，“战略稳定”的概念最早是由美国国务卿鲁比奥提出的，中国在这一概念的基础上增加了“建设性”，才有了后来新定位的全称。而这一全新的定位对于发展双边关系具有重要意义。吴心伯表示，此前中美元首釜山会晤达成的关税“休战”只是一种“战术稳定”，是短期的。而“战略稳定”则着眼于三年乃至更长期，为两国关系的稳定带来了可预见性。
克里夫·库普坎认为，中美建设性战略稳定关系的初衷是限制竞争、开启合作，但是目前并没有足够的信息证明双方将如何实现这种稳定关系。
史汀生中心中国项目主任、高级研究员孙韵结合其在华盛顿的工作经历指出，对于“中美建设性战略稳定关系”，中方希望将重点放在“建设性”上，因为其展现了更积极的一面；而美方则更侧重“战略稳定”，侧重预防和管理双边关系中的分歧。
美国前助理国务卿冯稼时则表示，美国希望针对具体的问题，一件事一件事来解决；而中方则是需要先有信任，再处理分歧、开始合作。
·“战略稳定”根基尚不稳固，仍需双方夯实基础
作为本场讨论的主持人，达巍在讨论开始前便提出了一个关键性问题：“中美建设性战略稳定关系”是基于两国元首的善意，还是一种结构性的稳定？有没有结构性因素来支持这种战略稳定？
克里夫·库普坎表示，中美在科技、关键矿产等领域事实上的“脱钩”趋势正在侵蚀着两国之间的结构性稳定，而这种脆弱的稳定结构需要两国领导人发挥有利作用，这使得两国之间的关系更依赖于元首个人的性格以及彼此之间的关系。展望未来，库普坎认为双方应当将两国之间的一些重要议题，如芬太尼、核武器等进行隔离处理，使其不受两国关系波动的影响。
孙韵指出，中美关系的改善部分原因是特朗普调整了对华政策，这一方面是因为特朗普的个人特点，另一方面则是因为中国崛起，使其有能力反制美国。中期选举可能不利于现任政府，但不会对其外交政策产生太大的影响。所以，观察中美之间的建设性战略稳定能持续多久，还要看2028年大选后的情况。
冯稼时认为，在目前多极化的世界中，各国相互依存，但彼此间的关系又极其复杂。“回顾近期国际局势动荡的一些表现，比如俄乌冲突，美以伊战争等等，没有任何一场冲突是由中美对抗引发的。”他认为，目前全球的不稳定主要是由于地区冲突以及特朗普政府的不确定性导致的。而国际上将中美关系视为核心研究议题，将两国关系描述得比实际情况更糟糕，反而在事实上削弱了双方化解分歧的努力，也使得两国携手应对全球挑战变得更加困难。
吴心伯表示，中美在谈论合作时，应当超越双边层面，把目光聚焦在人工智能、气候变化的全球治理以及其他美国感兴趣的议题上。对于很多人担忧的对台军售问题，吴心伯表示，保持对华关系的战略稳定是特朗普第二任期的目标之一，而5月两国元首会晤时，中国领导人已经明确了台湾问题对中美关系的重要性。如果中期选举后特朗普政府决定再次对台军售或者采取其他涉及台湾问题的举措，中国一定会采取非常有力的措施，不仅是表达不满，更是让美国意识到严峻的后果。“这就好比特朗普第二任期的第一年，中方跟美国说不要加关税，但是美国打‘关税牌’，中国就进行了反制，美国最终意识到它无法赢得对中国的关税战。”
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