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分析师警示,若印尼未能搭建完善的供应链体系、配套规范的质量核查机制,该国上调生物柴油棕榈油掺混比例的政策或将暗藏风险。

印尼计划将生物柴油棕榈油法定掺混比例从 40% 提升至 50%,该政策简称 B50,普拉博沃・苏比安托总统将于本周晚些时候正式推出这一方案。为争取民众支持,印尼政府多次表态,推行该政策可减少燃油进口,每年节约 157.28 万亿印尼盾(折合 87 亿美元)外汇。

汽车行业专家扬内斯・马丁努斯・帕萨里布表示,在甲醇供应链、质量管控体系尚未成熟的前提下仓促落地 B50 政策,风险极高。棕榈油制取生物柴油的核心产物为脂肪酸甲酯(FAME),其生产过程必须消耗甲醇

扬内斯称:“最优应急预案应当多措并举:短期锁定甲醇进口渠道、强化现场质量监管与配套技术储备,同时加速本土甲醇产业建设。”

印尼甲醇年度国内需求约 290 万吨,采购成本最高可达 20 万亿印尼盾(折合 11 亿美元),但本土年产量仅 40 万吨,供需缺口完全依赖海外进口填补。测算数据同时显示,印尼甲醇进口支出,相较于减少燃油进口省下的 157 万亿盾外汇,仅占极小比例。

扬内斯表示:“一边进口甲醇、一边发展本土甲醇产业,整体成本仍远低于大规模进口柴油。而且我们清楚,柴油进口极易受中东地缘动荡冲击。”

印尼 Permata 银行首席经济学家约书亚・帕德迪同样担忧,供应链配套不足的情况下强制推行 B50 政策会埋下隐患。

除开展道路实车测试外,印尼还需完成多维度核查:工厂与加油站燃油质量标准、毛棕榈油及生物柴油库存、甲醇供给量、棕榈油出口量。同时,印尼必须出台一套透明的生物柴油定价机制。

约书亚还建议政府设立应急政策缓冲机制。举例而言,若出现原料供给短缺、品质不达标或价格剧烈波动等问题,印尼应考虑在部分地区临时将棕榈油掺混比例下调至 40% 或 45%。

他表示:“B50 政策理应成为助力能源自主的良性工具,不能为摆脱燃油进口依赖,转而在棕榈油、甲醇供应链上滋生全新风险。”

无铅燃油淘汰专项民间委员会(KPBB)认可生物燃料在降低化石能源依赖方面具备战略价值,但认为印尼不能仅依靠生物柴油,在绿色能源转型道路上止步不前。

该委员会执行董事艾哈迈德・萨夫鲁丁表示:“推进机动车电动化更为紧迫,我们不能只聚焦生物柴油单一赛道。”

印尼是全球最大棕榈油出产国。

编译:油粕

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