在伊朗重塑整个霍尔木兹海峡的规则之前,中国船只已获得“优待”,伊方当面向中方承诺,中方担心的问题已解决。
这是中方代表在出席伊朗最高领袖哈梅内伊的葬礼期间,伊方做出的承诺。
3日当天,哈梅内伊盛大的国葬开始,中方高级官员代表参与,伊朗议会议长卡利巴夫亲自接见,双方展开简短会谈。
据国内媒体报道,中方在会谈中,重点提及了三点内容,一是对哈梅内伊的不幸遇难表示深切哀悼;二是欢迎美伊签署谅解备忘录,希望双方落实既有成果,维持停火止战,巩固谈判势头;三则事关霍尔木兹海峡,希望海峡问题能够得到妥善解决。
可以看到,中方几乎每次与伊朗沟通,都会提到霍尔木兹海峡,这是我们最关心的问题。看看相关数据就知道了,2025年,中东原油占中国总进口量比重42%—45%,而霍尔木兹海峡正是波斯湾唯一外海出海口,中东90%以上的原油必须经霍尔木兹海峡外运。
不仅如此,中国发往中东、东非的大量集装箱货轮也同样频繁取道霍尔木兹海峡。一旦海峡局势出现动荡,航线通航风险抬升,将直接推高我国与上述地区的跨境物流运费与航运保险成本,拖累双边贸易运行。
作为全球第一大货物贸易出口国,同时又是高度依赖中东能源的进口大国,霍尔木兹海峡的稳定直接关乎我国的能源安全和外贸产业链稳定。
从这个意义上说,中方对此无论怎么强调、怎么关切,都不为过。
霍尔木兹海峡的通行安排,至今仍处于悬而未决的状态。
根据美伊此前达成的谅解备忘录,海峡虽已恢复通航,但伊朗方面明确表示,这一安排仅设60天有效期,且船舶必须按伊方划定的航线通行。更重要的是,伊朗已表明,海峡未来不会再回到战前自由通行的旧有模式。
按照伊朗方面的规划,60天过渡期结束后,将与阿曼协商出台长期管理方案。
目前,伊朗议会已通过《霍尔木兹海峡管理计划》,为该海峡建立常态化收费机制奠定了法律基础。该计划拟强制征收航道安保、引航及防污管理服务费,旨在将临时性管控措施逐步转化为制度性安排。
这一计划并未获得国际认可。阿曼方面明确表示不赞同,美国、欧洲及海合会国家更是集体反对。
甚至,特朗普政府还同步提出了个所谓“美军护航VIP服务”,只要交钱,就能获得美军的“专属护航”,以跟伊朗争夺海峡主导权,进一步加剧了海峡问题的不确定性。
对我们而言,自然是不能任由航道秩序被随意破坏。我们前面也提到了,作为全球货物贸易大国,中国船只频繁通行该海峡,若收费机制落地,我们恐将成为支付通行费用最高的国家。
原油进口成本上升将沿产业链传导,将推高国内炼化、物流、制造等环节成本,加剧整体通胀压力。
更关键的是,一旦伊朗开了这个头,其他国际关键海峡周边的国家很可能还会纷纷效仿,而中国作为全球最大货物贸易国,所承受的全链条外贸物流额外成本也将最为沉重。
正因如此,中方在这一问题上始终保持审慎,并未明确表态支持。
7月3日,外交部发言人郭嘉昆再次强调,霍尔木兹海峡是用于国际航行的海峡,通航问题应得到妥善处理。
这一表态实际上向伊方释放了明确信号:中方的核心关切不容忽视,伊方需就此给出一个令人满意的交代。
也因此,回看此次中伊会谈,伊朗议长卡利巴夫正是在中方再次表达海峡关切后,向中方作出了明确承诺:伊朗已经解决了中国船只通过此海峡的问题,而伊朗决不允许美国干涉霍尔木兹海峡事务。
这一表态释放了两层信号:在伊朗推动海峡管理规则重塑之前,中国船只已获得实质性通航优待,短期内不会受过渡期安排的影响;
更关键的是,伊朗方面释放了愿与中方协商的意愿,未来在制定长期管理方案时,伊方势必会与中方充分沟通,将中方的安全关切与经济利益纳入考量。
所以说,在霍尔木兹海峡面临规则重塑,各方博弈对立,多国立场撕裂的复杂背景下,伊朗专门针对中方作出专项通航承诺,充分体现了伊朗对中国核心利益的高度重视与特殊尊重。
这一特殊安排,既充分体现了伊朗对中国利益的重视与特殊尊重,也直观印证了中方公正客观的立场。
中方能够在各方博弈焦灼、局势走向尚不明朗之际,率先得到伊朗方面的通航优待,背后折射出的正是我方在此次冲突中,所展现的公正立场和斡旋成效,已得到伊朗方面的高度认可和感激。
中方坚持以自身战略利益为锚点,通过积极务实的高层对话,赢得了当事方对中方核心关切的实质性回应。
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