伊斯兰堡:两名巴基斯坦消息人士称,巴基斯坦已低调开始调停利比亚敌对的东部和西部权力中心之间的事务。这是一项此前未报道过的巴基斯坦外交努力,若取得成功,将进一步提升其外交形象。
巴基斯坦的介入发生之前,观察人士数月来一直在关注美国主导推动在利比亚寻求外交解决方案的努力。自2011年北约支持的起义推翻穆阿迈尔·卡扎菲后爆发内战以来,利比亚一直分裂为东部和西部两个敌对的行政当局。
今年巴基斯坦在美国与伊朗之间的单独调停中一直扮演核心角色,其作用多次受到特朗普政府肯定。其中一名巴基斯坦消息人士称,美国“完全知情并参与”了伊斯兰堡在利比亚事务中的角色。
两名消息人士均表示,沙特阿拉伯也支持这一努力。去年,伊斯兰堡与沙特签署了共同防御协议,而沙特长期以来也在利比亚寻求影响力。
两名巴基斯坦消息人士称,这些努力始于去年年底,利比亚双方均请求巴基斯坦介入。目前尚不清楚巴基斯坦与其他地区利益攸关方在多大程度上进行了协调。
巴基斯坦外交部、军方媒体部门、利比亚东部和西部官员,以及卡塔尔、土耳其、沙特阿拉伯和美国的外交部未立即回应置评请求。
统一计划
分析人士称,任何成功的利比亚统一计划都需要平衡外部支持者迥异的利益,并解决职位、选举规则和石油收入分配等分歧,这些分歧曾导致以往的尝试失败。
“美国一直在利比亚大力推动,”英国皇家联合军种研究院撰稿人贾莱勒·哈尔沙维说,“但它试图强推的框架仍然松散且不明确。”
一份与英媒分享的拟议“利比亚统一计划”摘要显示,该计划将设立一个名为“全国共识政府与总统委员会”的机构,在36个月的过渡期内进行权力分享安排。
该提案——一名巴基斯坦消息人士提醒说仍在详细讨论中——将设立一个过渡期,由联合国承认、总部位于西部的利比亚民族团结政府总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴担任总理,由东部利比亚国民军副总司令萨达姆·哈夫塔尔担任总统委员会主席。
哈夫塔尔之父、利比亚国民军总司令哈利法·哈夫塔尔领导的派系控制着利比亚多个最大油田和关键基础设施,拟议计划将把预算权交给他。
一名巴基斯坦消息人士称,巴基斯坦将“在确保这一整套安排持续运转方面发挥积极作用”,具体细节仍在制定中。
巴基斯坦的调停
上月,巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔在拉瓦尔品第会见了萨达姆·哈夫塔尔。几天后,哈夫塔尔访问华盛顿,会见了美国国务卿马可·鲁比奥。
美国国务院当时发表声明称,鲁比奥对利比亚领导人克服分歧的努力表示欢迎,并重申美国支持利比亚统一。
分析人士认为巴基斯坦在利比亚是次要角色——美国、阿联酋、土耳其和埃及多年来一直在那里争夺影响力——但伊斯兰堡与双方都保持着其他地区行为体可能缺乏的关系。
据英媒12月报道,巴基斯坦官员已与东部的利比亚国民军寻求防务合作,包括可能出售JF-17战斗机和“超级穆沙克”教练机,尽管联合国实施了武器禁运。
两名了解情况的巴基斯坦消息人士称,卡塔尔以及土耳其——民族团结政府最大支持者之一——是鼓励巴基斯坦参与调停的各方之一。
地缘政治咨询公司Informmi的董事塔里克·梅杰里西警告说,任何签署的协议都无法保证能持续执行,他指出去年卢旺达与刚果民主共和国领导人之间达成的协议在几个月内就瓦解了。
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