那个当初撕毁中国合同、赖掉361亿违约金、转身去抱日本大腿的国家,如今八年过去,当年那条被一脚踢开的铁路,已经悄悄跑起了第一批调试列车。干活的,还是原来那支中国队伍。
一、一纸停工令,把千亿项目按了暂停键
这事得从2016年说起。马来西亚前政府与中国签了东海岸铁路协议,全长688公里,是马来西亚独立以来最大的基建项目,串联西马港口与东海岸四个经济薄弱州,总投资近900亿元人民币,中国进出口银行提供八成以上长期低息贷款。
2017年8月工程正式动工,中方的设备、人力和资金都投了进去,约15%的施工内容已经落地。
可2018年5月马来西亚大选变了天,马哈蒂尔重新上台。他上任后第一件事,就是拿这条中资铁路开刀。
2018年7月,马方正式向中国交建下达停工令,以“造价太高、国家扛不住”为由叫停所有工序。
按照合同白纸黑字的约定,单方面终止项目得赔217.8亿林吉特,折合人民币约361亿元。可马方不但一分钱不认,还理直气壮要求中方把预付款退回来。
二、转身抱日本大腿,结果被现实狠狠打脸
停工后,马哈蒂尔火速把目光投向日本。他上任当月就出访日本,重启“向东看”思路,承诺税收减免、沿线土地开发权益等条件,希望三菱重工等日企全盘接手这条铁路,彻底摆脱对中国的依赖。
可日本的回应,把马来西亚的算盘砸得稀碎。
日方测算后发现,中国原报价的单位造价远低于日企在东南亚同类工程的水平,接手整条干线需要投入巨额资金。更关键的是,马来西亚已经有了违约记录,回款风险极高。
三菱重工等企业明确拒绝全盘接手,仅愿意提供少量隧道施工技术指导。
还有一层现实考量:中国是日本制造业和工程机械的核心海外市场,为一个马来西亚烂尾项目破坏中日经贸关系,不符合日本的长远利益。
三、停工的代价,比想象中狠得多
日本接盘的幻想破灭后,马来西亚的苦日子才真正开始。
停工当天,两千多名本地工人失去稳定收入,沿线两千多家配套企业订单断崖式下滑,彭亨、吉兰丹等州失业率快速飙到18%。
棕榈油加工厂因陆运成本高企,出口订单持续缩减,小企业接连倒闭。停工不到一年,直接经济损失达47亿林吉特。
国际信用也受了重创。世界银行下调马来西亚主权信用评级,海外发债利率上浮1.7个百分点,外商投资转向泰国、印尼等周边国家。
马哈蒂尔本想靠撕毁合同展现“维护国家利益”的强硬姿态,结果发现项目停摆拖不起、毁约赔不起、转手没人接。
四、回头求中国兜底,铁路终于跑起来了
折腾近一年后,马来西亚终于认清现实:在全球范围内,能同时攻克穿山跨河与复杂地质难题的,只有中国。
2019年初,马方态度软化,重新回到谈判桌。2019年4月,双方签署补充协议,项目总造价从655亿林吉特大幅下调至440亿林吉特。2019年7月工程正式复工。
此后项目稳步推进。2022年12月,现任总理安瓦尔重新核定项目总造价为749.6亿林吉特。
2025年7月12日,蒂迪旺沙山脉云顶隧道成功贯通,全长16.39公里,创下多项全国纪录。标志着全线41条隧道全部打通。
进入2026年,工程进入全面收官阶段。截至2025年底,整体进度已达90.81%。2026年5月,工程进度已达94%,即将进入测试及验收阶段,预计于2027年1月正式投入商业营运。
马来西亚交通部长陆兆福也公开表示,“经过双方共同努力,项目已克服诸多挑战,工程进度超90%。”
全程采用中国技术标准、中国装备,从修路的钱、修路的人,到修路的技术,中国这边几乎全包了。
361亿违约金,马来西亚最终一分没赔。但这场持续近一年的停工闹剧,让马来西亚付出的代价远比违约金更沉痛——国际信用受损、外资流失、东海岸三州经济倒退、数万家庭生计受影响。而那条让马来西亚绕了一大圈又回来的铁路,最终还是由中国来修、由中国来跑。
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