编者按：

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。2026年，全省司法行政系统27个党支部获评省直机关“黔进先锋・四强党支部”，28名党员获评“黔进先锋・四好党员”。为集中展示先进支部建设成效，讲述优秀党员坚守法治岗位、践行初心使命的动人故事，特开设“黔进先锋・身边榜样”专栏推出系列报道。

近年来，贵州省司法厅行政复议应诉一处党支部始终坚持以党的政治建设为统领，将党建工作与行政复议业务深度融合，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，在化解行政争议、保障经济社会高质量发展方面取得较好成效。

这个由4名党员组成的支部，承担着省政府管辖行政复议案件的审查、立案与应诉工作，指导监督全省行政复议机构业务开展，还肩负省政府行政复议办公室日常事务。人手少、任务重，却凭着一股实干劲头，先后获评省司法厅直属机关2024—2025年度先进党支部、2025年度“四强”党支部。近日，喜报传来，行政复议一处党支部获省直属机关工委命名为2026年省直机关“黔进先锋·四强党支部”。

以纠促治，把争议化解在实处

一起跨县域土地权属纠纷，牵扯两地群众切身利益，A县某村民小组与B县某村民委员会因土地权属争议长期僵持，村民小组向A、B县所在的州政府提交土地确权申请后迟迟未获答复，最终向省政府申请行政复议。

当这起案件的行政复议申请摆到行政复议应诉一处党支部书记的案头时，一场关于职责与民心的核查就此展开。收到案件后，支部选派党员骨干牵头承办，逐条梳理全案脉络，围绕争议焦点开展集中研讨与法理剖析。核查结果清晰明了：该州政府收到确权申请材料后，仅简单转交职能部门，既未开展实地核查，也未在法定期限内作出受理或不予受理的书面告知，漠视群众合理诉求，已构成行政不作为。省级复议机关最终作出责令该州政府依法履行确权职责的决定。

后续该州政府在法定期限内作出土地权属确权决定，这起涉及人数众多的纠纷得以妥善化解。在支部党员看来，这样的纠错不是目的，倒逼行政机关规范履职、从源头守护群众合法权益，才是行政复议的价值所在。

2025年以来全省行政复议调解结案3274件，运用变更、撤销等方式纠正不当或违法行政行为2814件，行政复议案结事了率达85%以上。为打通复议便民“最后一公里”，支部推动复议窗口向前端延伸，指导各级复议机构在综治中心、工业园区等设立880余个行政复议咨询点，全面推广“在线复议”服务，让群众就近能咨询、在线能申请。2025年，全省行政复议新收案件超法院一审新收行政诉讼6371件，行政复议作为化解行政争议主渠道的作用持续彰显。与此同时，支部注重前端治理，定期向案件高发部门通报案件情况；联合省法院、省检察院建立行政复议与行政诉讼衔接机制，就土地征补等类案法律适用召开府院联席会商会，配合出台工伤认定审判指南，推动类案统一裁判标准，为法治政府建设筑牢制度支撑。

以学促干，让党建融在办案里

办案质效的稳步提升，背后是支部“黔进先锋・复议止争”党建品牌的持续赋能。为破解党建与业务“两张皮”难题，支部打造了复议“思享汇”特色交流平台，一改传统单向灌输的学习模式，创新推行“一名党员主讲、其余党员研讨、党支部书记点评”的交流模式。

活动不设固定时间、不限交流形式，内容始终围绕办案实际：或是辨析法律适用难点，或是分享一线办案经验，或是剖析全国优秀典型案例，直击办案堵点与廉政风险点。

此前办理安全生产领域案件时，部分党员办案思路偏于保守，对变更原有行政处理决定存在顾虑。借助复议“思享汇”，支部集中研讨同类案例、碰撞办案思路，最终形成共识：办理该类案件要平衡双重价值——既要督促监管部门严守安全生产底线，也要兼顾企业发展诉求，落实柔性执法举措，以复议工作优化营商环境、服务高质量发展。经过一次次研讨打磨，支部党员逐步摒弃机械办案、就案办案的固化思维，在每一起复议决定中兼顾执法力度与法律温度，推动政治效果、社会效果、法律效果有机统一，真正把党建优势转化为了办案实效。

以制提效，小支部扛起大担当

4名党员要扛起省级层面的复议工作重任，靠的不是“人海战术”，而是一套精准高效的工作机制。面对人员短缺、任务繁杂的现实困境，支部以党建引领破局，用思想共识凝聚干事合力。

支部打破固定岗位分工界限，推行一人多岗、一岗多责、党员互助联动模式，划分办案协作小组，按照案件类别与处置难度分配任务，明确主办、协办权责，做到简易案件快办、疑难案件合办、临期案件督办。骨干党员主动牵头承办重大疑难案件，以担当作为弥补人员缺口。针对工作头绪多、事务分散的特点，支部定期梳理工作清单，区分轻重缓急有序推进；完善疑难案件会商制度，对涉企业、涉群体、疑难复杂案件一律实行集体讨论，凝聚集体决策智慧，确保复议决定依法合规。

办案质量是复议工作的生命线。支部将办案实绩、履职表现纳入党员考核，通过协办人交叉提醒、党支部书记全程督办，确保所有案件在法定期限内审结；定期开展法规学习与案例复盘，结合警示教育校准履职方向，梳理执法共性问题，提前规避同类办案风险。正是这套全流程管控机制，支撑着4名党员在繁重任务中稳住办案水准。精干的队伍也孕育了过硬的先锋力量。党支部书记刘松获评省司法厅直属机关“四好”党员、优秀党务工作者；杨文艺获司法部通报表扬，同时获评厅直属机关“四好”党员、优秀党员；李琳、陈群也在公文写作、廉洁课程评比等赛事中斩获多项荣誉。

从化解群众急难愁盼的行政争议，到筑牢法治政府建设的复议防线，行政复议应诉一处党支部始终把“复议为民”刻在每一起案件的办理中。这支小而精的战斗堡垒，正以专业与担当书写着“四强”党支部的实干答卷，为贵州法治政府建设持续注入坚实的复议力量。(陈祉舟)