中国海军在南太平洋公海进行潜射战略导弹的试射,整个过程都提前通知了有关国家,完全符合国际法和国际惯例,是堂堂正正的主权军事活动,但是却接连遭到日本、澳大利亚等国的无端指责,菲律宾更是出来恶意抹黑。一次防御性的军力展示,引来这么多杂音,菲律宾八竿子打不着,但反应最强烈!
7月6日,中国海军战略核潜艇组织了潜射战略导弹试射,导弹准确落入南太平洋公海预定海域,顺利达成预期目标。国防部随后作出明确表态,这是年度军事训练的例行安排,符合国际法和国际惯例,中方事先已经向有关国家作了通报,充分体现了开放和透明。
据公开信息,中国对美俄等核大国提前数天通过军事外交渠道作出正式通报,对落区附近的国家提前一天通过大使馆书面告知,对日本等沿线国家也提前通过海事部门作出安全提示,整个过程都符合通行规则。和两年前提基洲际导弹试射一样,中方全程坦荡公开,没有一点遮遮掩掩,既不针对任何国家,也没有所谓的“突然性”。
但这样一次正常的、合规透明的军事活动却引起了一系列的过度解读。日本第一个站出来,内阁官房、外务省等四个部门一天之内连续发布了两份声明,以导弹残骸可能会落入专属经济区为由,表示“严重关切”,并要求中国重新考虑试射计划;澳大利亚外长黄英贤紧接着表态,说这次试射“破坏了地区稳定”;新西兰也跟着出来凑热闹,拿“南太平洋无核区”来说事表示担忧。
反应最大的是菲律宾。7月7日,菲律宾国防部直接发布强硬声明,恶意抹黑此次试射是“故意挑衅”、“无视地区生态的武力炫耀”,拼命渲染地区安全焦虑。但是事实摆在那儿,导弹落点在南太平洋公海,距离菲律宾本土有上千公里之遥,并没有进入它的领海,也没有触及到它的专属经济区,本来和菲律宾八竿子打不着。
但并不是所有的国家都跟着起哄。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫也表示,中国进行导弹试验是主权行为,中国不会威胁到任何国家,中俄国防合作反而会提高地区的安全可预测性。正反两种态度的对比,哪一方是客观公正的,哪一方是故意挑起事端的,一目了然。这次舆论风波正好撞上了“南海仲裁案”非法裁决出来十周年的时候,菲律宾在这个时候出来碰瓷,很难说不是有意为之。
再说说菲律宾为什么会上蹿下跳,其实就是借题发挥、故意碰瓷。这次试射的巨浪系列潜射导弹的主要作用是建立二次核打击能力,目标是针对核大国层面的战略威慑,并不是针对南海周边小国。
菲律宾方面硬要将自己拉入其中,其目的十分明确:一是借助南海仲裁十周年之际,在国内营造出“对华强硬”的形象,获取政治资本;二是向美国和日本主动示好,配合亚太地区战略部署,争取到更多的军事援助与安全保障;三是利用渲染外部威胁来转移国内民生问题的关注度,掩盖自身治理上的不足。其实不是中国导弹威胁到了菲律宾,而是菲律宾的政治议程需要这枚导弹作为素材。
从更深层次来看,这场风波也把一些西方国家骨子里的双重标准给暴露出来了。战略导弹试射本来就是核大国为了保持威慑力而进行的常规行为,美国每年都会常态化地进行“民兵-3”陆基洲际导弹和“三叉戟”潜射导弹的试射,平均一年至少四次,每次都是打着“维护战略稳定”的旗号,从没有人站出来指责美国破坏和平。
澳大利亚一边跟着美国搞AUKUS核潜艇合作,把核扩散的风险直接带入到南太平洋,一边又指责中国合法的导弹试射破坏稳定,这套贼喊捉贼的把戏,明眼人一眼就能看穿。同样是公海上的军事活动,美国做就是天经地义,中国做就是大逆不道,本质就是霸权主义的双标逻辑——只许自己拥有绝对的安全,不允许别人有正当的防卫能力。
过去几十年来,我们一直保持低调克制的态度,军力的发展很少对外公布,军事活动也大多不主动公开。但是低调并不能得到理解,反而使一些国家多次误判,频繁地在周边挑起事端施加压力。
现在中国的国防实力在稳步提高,我们开始主动地公开合法的军事活动,坦荡地展示自己的实力。这并不是为了炫耀武力,而是为了减少战略误判:明明白白地划定底线,震慑心存侥幸的挑衅势力,同时也向国际社会表明中国军力发展是透明和负责任的。作为五个合法拥核国家中唯一一个承诺不首先使用核武器的国家,中国一直将核力量控制在国家安全所需要的最低限度上,发展海基核力量,守住的是国家安全的底线,维护的是全球战略平衡。
从一开始就是无效的裁决,并没有动摇过中国在南海主权权益的一分一毫。十年来,中国稳步推进岛礁建设,海警力量实现了常态化巡航执法,真正掌握了南海治理的主动权;同时一直坚持和东盟国家推进“南海行为准则”谈判,走对话协商解决分歧的正道。菲律宾反复拿一张废纸炒作,除了在舆论上刷点存在感之外,并不能改变任何现实的格局。
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