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（来源：美丽盈江）
盈江县关于严禁擅自进入自然保护区及未开发区域的通告
全县广大人民群众：
盈江县山林广袤，自然保护区、未开发高山峡谷和原生林区分布广泛，野生动植物资源富集，生态环境脆弱敏感。近期，部分网络平台频繁推送“秘境穿越”“野线打卡”“小众徒步”等内容，催生“黑向导”“户外野团”擅自组织人员进入自然保护区核心区及未开放高危区域，不仅破坏珍稀野生动植物栖息地，也屡屡引发失联、坠崖等伤亡事故，严重消耗公共救援资源。为严守生态保护红线，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国自然保护区条例》《云南省自然保护区管理条例》等法律法规，现就有关事项通告如下：
一、警示案例，引以为戒
（一）云南本地案件
1.洱源罗坪鸟吊山12人擅闯核心保护区案：2026年5月，12人绕开卡点擅自闯入洱源罗坪鸟吊山核心保护区徒步，相关人员已被立案查处。
2.大理苍山多起非法穿越案：20人经网络“黑向导”招募进入兰峰核心区，被处以1000—5000元罚款；
3.2名湖南驴友深夜绕卡穿越三阳峰、兰峰后失联，多部门连夜搜救，当事人全额承担救援费用并接受行政处罚。
4.迪庆雨崩4人擅自进入未开发神湖区域被困，调度50余人次连夜搜救，救援费用由当事人全额承担。
（二）全国重大伤亡及高额追偿案例
1.“鳌太线”5人违规穿越国家级保护区核心区，3人因失温、坠崖遇难，组织者最高可被追究刑事责任。
2.卧龙5人违规穿越进入大熊猫国家公园核心区失联，投入上百人次救援，每人罚款1800元并共同承担救援费34464元，累计追偿4.3万余元。
3.清凉峰旅行社长期有偿组织进入保护区核心区，法院判决企业支付11万元生态修复费、公开登报道歉，并每年投入10万元开展生态修复；涉事经营主体被吊销经营许可，相关责任人被处以5年行业从业限制。
二、违规进入，三重严重后果
（一）生态代价：破坏本土珍稀动植物家园
1.我县保护区内分布犀鸟、蜂猴、黑熊等国家一、二级保护动物，擅自徒步踩踏、人声惊扰，会干扰野生动物生存状态；
2.高山草甸、原生雨林植被恢复周期长达数十年，丢弃塑料、燃气罐等垃圾造成长期土壤、水源污染；
3.野外生火极易引发山林火灾，对全县森林资源、生物多样性造成不可逆转的毁灭性伤害。
（二）安全代价：深山高危，极易付出生命代价
我县未开发区域普遍存在四大致命风险：
1.地形凶险：悬崖、碎石坡、密林无步道，滑坠、摔伤频发；
2.气候无常：山区短时暴雨、浓雾、低温失温风险极高；
3.通信盲区：多数深山无手机信号，遇险无法及时求助；
4.野生动物威胁：黑熊、野猪、毒蛇等猛兽偶遇易发生伤人事件。
（三）法律代价：罚款、追偿、刑责三重追责
依据2026年3月15日施行新版《中华人民共和国自然保护区条例》《云南省自然保护区管理条例》：
1.个人擅自进入核心保护区：责令停止违法行为，可处10万元以下罚款；
2.引发救援险情：全部搜救人力、物资、交通等救援费用由当事人全额承担；
3.组织“黑团”、充当黑向导：没收全部违法所得，处高额罚款，涉事旅行社直接吊销经营资质，相关负责人列入文旅行业失信名单；
4.造成重大生态破坏、人员伤亡：涉嫌刑事犯罪的，依法追究刑事责任。
三、重点普法提醒
1.分区管控红线（2026新条例）
根据修订后的《中华人民共和国自然保护区条例》，自然保护区管理分区优化为核心保护区和一般控制区，核心保护区内原则上禁止人为活动，除科研监测、应急救援等法定情形外，全面禁止徒步、骑行、越野、露营、探险、打卡，不存在“允许少量人员穿行”的例外。
2.坚决远离三类违规主体
网络短视频、社群发布“野线招募”的无资质黑向导；收费组织穿越保护区、未开发山区的户外俱乐部、旅行社；本地村民私自带路进山、收取向导费牟利的人员。
3.合法进山唯一途径
仅可在景区官方正规游览线路内开展活动；若因科研、监测等工作需进入保护区，必须提前向县林草局、保护区管护局提交书面申请，取得专项准入审批后方可进入。
四、倡议要求
1.广大户外爱好者理性出游，主动摒弃“野线猎奇、征服高山”的错误观念，只走官方开放游览路线；
2.不转发、不收藏、不参与网络平台非法穿越攻略、招募信息，发现黑向导、违规组团线索可向林草部门举报；
3.进山游玩全程做到无痕游览，垃圾全部带走，杜绝野外用火；
4.严禁进入自然保护区“采菌”，保护区内所有生物多样性资源均受严格保护。
4.各旅行社、户外机构严格自查下架所有保护区、未开发区域徒步线路，不触碰生态经营红线；
5.群众互相提醒劝导家人、亲友，不擅自进入无人深山、自然保护区，对自身安全、县域生态负责。
五、举报电话
（一）盈江县林业和草原局：0692-8180311
（二）云南铜壁关省级自然保护区管护局盈江管护分局：0692-8189123
绿水青山不容践踏，生命安全不可侥幸。一次任性穿越，轻则破财罚款、承担高额救援费，重则身陷险境、触犯刑律。让我们共同守护盈江得天独厚的山林与野生动植物资源，做守法、文明、敬畏自然的出游者！
特此通告
盈江县林业和草原局
云南铜壁关省级自然保护区管护局盈江管护分局
2026年7月7日
编辑：董佳月 段忠胜
审核：罗仁严 雷国云
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