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桑托斯在接受巴西《事实上的巴西》电台节目《美好生活对话》采访时说:“奴隶制开启了一种不平等进程,而巴西社会已经将其常态化。这种社会可卡因,也就是不平等,在不断被滋养和强化,恰恰导致我们国家的民主成色偏低。我们必须向前推进,而种族问题就是一个障碍。”

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桑托斯是圣保罗大学管理学博士、教授。据他所说,1888年5月13日由伊莎贝尔公主签署的《黄金法》,是巴西历史上最简略的一部法律。

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他说:“所谓《黄金法》只有两条。它宣布巴西废除奴隶制——而宣布并不等于制定出完整制度——第二条则写着:废止一切与此相抵触的规定。对我来说,那些与奴隶制相抵触的规定其实并没有真正落实。随后共和国到来,巴西政府的第一项战略性举措,就是出台与《黄金法》相违背的第528号法令。”

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他提到的这项法令又被称为“格利塞里奥法”,其作用是开始推动欧洲移民进入巴西,同时禁止或限制来自亚洲和非洲的人入境。桑托斯解释说,人们很常说,黑人群体在5月14日被抛弃了,但这只说对了一半。“除了被抛弃之外,国家还努力赋权给其他群体。这是国家作出的决定。”

桑托斯还提到巴西帝国时期工程师安德烈·雷布萨斯的主张。雷布萨斯认为,废除奴隶制应当伴随土地改革。他提出,应把公共土地分配给曾经被奴役的人,以此保障他所说的“乡村民主”。作为黑人运动活动人士,桑托斯表示,如果雷布萨斯的方案当年得到实施,今天的巴西会是另一番样子。

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他说:“那些被奴役的家庭拥有农业经验,知道如何整地、播种和收获。如果当时——在我国土地问题远没有今天这么严重的时候——实行了土地改革,我们今天讨论的将是完全不同的问题。”

他说:“如果那些被奴役的家庭曾经拥有与欧洲人同样的机会,我们就会拥有一个不同的国家。但很明显,自巴西形成之初就存在的种族主义,阻止了这一切。”他将向欧洲移民授予土地的过程,界定为一项面向白人群体的配额政策。

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桑托斯在书中讨论的另一个与争取种族民主有关的重要议题,是“肤色主义”理论。按照这位学者的说法,这一理论并不适用于巴西现实。

他说:“肤色主义主张什么?它认为,黑人肤色越浅,遇到的问题就越少;肤色越深,困难就越多。但如果把黑人与混血人群相比,从贫困角度看,混血人群与黑人一样贫困,甚至还要更贫困一些;从教育角度看,混血人群的受教育年限少于黑人,不过差距很小;而在收入方面,两者是一样的。艾丽斯·沃克在美国提出的肤色主义理论,在这里并不成立。”