“随手拍”上传后厨隐患，配送路上收集民情民意，积分还能兑换生活物资……在四川省巴中市通江县，活跃着一支特殊的基层治理新力量——身着各色工装的外卖骑手。如今，他们有了一个共同的名字：“红骑小诺”。
通江县现有外卖骑手群体流动性强、人员分散，如何将他们从“城市奔跑者”变为“基层治理参与者”？近年来，当地深耕“红骑小诺”党建品牌，以党建统领、数字赋能、服务暖心“三驾马车”，探索出一条新就业群体规范化管理、常态化参与、精准化服务的治理新路。
组织建在“轮子”上，流动党员有了“家”
“以前送单就是送单，现在有了党支部，感觉有了主心骨。”党员骑手杨清说。通江县成立“红骑小诺”联合党支部，将县域内外卖平台党员力量整合起来，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，并建立“领导干部+业务股室+平台企业+骑手代表”结对联系机制，让流动党员“离岗不离党、流动不流失”。
与此同时，工会、妇联、团组织一体推进，实现骑手群体群团组织应建尽建。工会聚焦户外从业保障，妇联精准对接女骑手需求，团组织面向青年骑手开展文明志愿活动，多方协同的服务体系让骑手们感受到“组织就在身边”。
手机变成“新工具”，骑行路线成“治理防线”
骑手何某在取餐时发现这家餐馆后厨地面湿滑、垃圾桶未盖等问题，点开“通江社工新语”微信公众号“随手拍”功能，拍照、定位、上传，一气呵成。几分钟后，信息就分流至市场监管部门核查处置。
这是通江县数字赋能基层治理的生动一幕。当地依托微信平台打造“红骑小诺”线上阵地，集政策宣传、民情收集、问题举报、在线学习于一体。骑手在日常配送中同步开展后厨卫生巡查、从业资质监督、安全隐患上报等工作，将配送动线转化为治理防线，有效补齐了基层发现问题的短板。
为激发动力，通江县出台“随手拍”积分激励办法，按线索类别给予5至50分不等积分，1积分等值1元人民币，可在合作商超兑换物资。同时开展“最美骑手”评选，物质奖励与精神表彰并重，让骑手从“被动管理”转向“主动共治”。
驿站建在“路上”，暖心服务解后顾之忧
“以前累了只能在路边歇脚，现在有了暖新驿站，能喝水、充电、热饭，太方便了。”在通江县红军广场旁的“工会户外劳动者爱心驿站”，骑手张师傅边给手机充电边笑着说。
目前，全县已建成70余个“暖新驿站”，配齐休息、充电、饮水、应急医药等设施，为骑手提供就近歇脚的固定场所。县总工会还为骑手统一配置专项互助保障，落实意外伤害兜底政策；交警、市场监管等部门常态化开展交通安全、劳动维权培训；“夏送清凉、冬送温暖”、节日慰问、“骑手大课堂”等关怀活动持续不断，让骑手职业荣誉感和城市归属感不断增强。
“流动民情窗口”显成效，共治共享渐成风尚
自“红骑小诺”品牌创建以来，通江县已累计收集社情民意信息数百条，协助处置食品安全、环境卫生等各类问题百余件。骑手们既是食品安全“监督员”、民情信息“采集员”，也是城市文明“劝导员”，成为党委政府掌握基层实情、倾听群众心声的“流动民情窗口”。
“党建统领是根本，数字平台是抓手，暖心服务是关键。”通江县市场监管局相关负责人表示，下一步将持续擦亮“红骑小诺”名片，完善闭环处置体系，引导更多新就业群体融入基层治理，全力打造新就业群体服务管理的“通江实践”样本。（白煌）
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