浦江奔涌向东，云岭连绵向西，自1996年党中央确定上海市对口帮扶云南省以来，相隔2300公里的两地结下跨越山海的帮扶情缘。
30年前，滇西深山群众守着优质咖啡、山野特产却困于没有销路，发展艰难；边境村寨行路难、上学难、看病难是日常。30年后，产业蓬勃发展，保山小粒咖啡香飘上海街头，楚雄彝绣站上米兰及纽约等秀场，大理“有风小院”凭影视IP带火全域文旅，孟连牛油果从域外引种变身国产爆款；交通、教育、医疗等稳步提升，村村通公路串联山乡，寄宿制学校书声琅琅，远程医疗让边疆群众在家门口享受专家看病。
三十载岁月流转，沪滇协作走过从“输血式”兜底扶贫到“造血式”产业培育、从单向对口支援到双向协同共赢、从单点项目帮扶到全域深度融合的蜕变之路，既践行了国家区域协同发展、共同富裕的顶层设计，也在彩云之南书写出东西协作的鲜活样本，为跨区域协同发展沉淀出可复制、可落地的沪滇经验。
30年来，上海市累计在云南省落地帮扶项目1.48万余个，培育百万级特色产业集群、2000余个携手奔小康示范村以及和美乡村示范点等，逾210万名各族群众在协作中受益。两地交出了一份厚重的协作高分答卷。
从脱贫到夯基，
蹚出民生兜底之路
1996年协作开局之初，云南贫困县大多地处山区、边境，怒江傈僳族自治州、昭通市等地区是全国脱贫攻坚硬骨头，独龙江、莽人、苦聪人等族群世代居于深山，当地基础设施缺位、产业近乎空白、公共服务短缺均是发展痛点。彼时上海立足“中央要求、云南所需、上海所能”，以民生短板为突破口，分阶段稳步夯实云南发展底盘，用30年持续投入补齐乡村发展底层短板。
1996年至2000年，上海聚焦温饱攻坚，以自然村为单元打造温饱试点村，从修路引水、搭建安居房入手。1998年，首批44个试点村实现整村脱贫，“7万元无偿资金+8万元产业小额贷款”的温饱村模式被云南省全省推广。短短2年，文山壮族苗族自治州、红河哈尼族彝族自治州、普洱市首批帮扶区域数万群众告别茅草房，喝上安全饮用水、适龄儿童就近入学。
2001年至2020年，双方协作重心从温饱转向全面脱贫与公共服务补齐短板。教育、医疗“组团式”帮扶成为有效提升教育、医疗服务水平的“王牌”手段，上海百所中小学、百余家医院分层结对云南校院，数千名校长、骨干教师、医护人才扎根云南。劳务协作同步筑牢增收底盘，上海多措并举做好云南脱贫劳动力赴沪务工稳岗保障工作，同时持续引导当地农村劳动力就地就近稳定就业。“临沧海装工”“楚雄绣娘”“红河护理员”等劳务品牌落地生根，让偏远山区群众告别靠天吃饭，拥有稳定的工资收入。
2021年至今，上海持续向云南27个国家乡村振兴重点帮扶县投入资金，在19个万人以上大型易地扶贫搬迁安置区配套建设帮扶车间、学校、幼儿园、卫生院，促进社区治理水平提升，从源头守住不发生规模性返贫底线。从独龙江整族脱贫到沧源边境小康村连片成型，从永胜乡村幼儿园落地到怒江乡村卫生室全覆盖，持续的民生投入让边疆各族群众看病不出县、上学不出乡、就业有门路，实实在在筑牢共同富裕的民生底座。
全链成型
特色产业在协作中落地生根
如果说民生帮扶稳住基本盘，产业赋能便是激活云南内生发展动力的核心密钥。30年间，沪滇坚持“上海市场+云南资源、上海研发+云南制造、上海总部+云南基地、上海企业+云南资源”协作模式，摒弃短期项目思维，深耕高原土特产全产业链，咖啡、牛油果、彝绣产业从深山零散物产成长为三大亿元富民标杆产业，91个共建产业园、16个特色产业集群遍布云岭，实现从“山里货”到都市爆款、从原料外销到品牌出海的蜕变。
在众多崛起的特色产业中，云南咖啡的蜕变之路尤为引人注目。
云南咖啡种植面积、产量占全国的98%，但十几年前保山潞江坝、普洱白沙坡咖农一度陷入“咖啡豆贱卖、砍树种玉米”的困境，优质农产品沦为海外低价原料，一斤生豆售价不及一杯成品咖啡的价格，产业链牢牢卡在低端原料环节。
沪滇协作立足上海全国咖啡消费枢纽优势，从种植、加工、品牌、文旅四端全链条破局，让小小咖啡豆变成富民“金豆豆”。
在种植端，上海分批投入协作资金，在保山新寨、普洱白沙坡落地节水提水、绿色有机肥项目，改造老旧咖啡园，推广生态防虫、标准化种植，让曾经粗放种植的咖啡园变成精品庄园。
在加工端，在上海的协调推动下，多家上海龙头企业在云南落地建厂。通过建设精深加工车间，云南咖啡豆得以就地完成烘焙、萃取等工序，改变了原料长期依赖外运的局面。其中，上海帮扶资金、星巴克捐赠资金、普洱市整合衔接资金在普洱白沙坡共同打造“共享价值·美丽星村”项目，不仅投入资金改造村落、培育本土咖啡师，还带动整村围绕咖啡产业发展民宿、研学、非遗体验等业态。村民则通过“土地入股+务工就业+收益分红”的模式，实现了三重增收。
在品牌端，上海连续多年在“五五购物节”、上海国际咖啡文化节开设“云咖专区”，推动“怒小咖”“保山小粒咖啡”等品牌在上海商圈落地实体门店，并建立“一家门店帮扶一个村寨”的利益联结模式。2025年，通过上海市场销售的云南咖啡豆总量超3万吨。
在文旅端，云南依托咖啡庄园打造了4条精品咖旅线路。保山新寨村凭借万亩咖啡园，年接待游客超20万人次，成为“中国咖啡第一村”。“咖啡+乡村旅游”的新业态，让咖农跳出了单一种植的增收局限。
云南的特色产业发展并非个例，沪滇协作的红利正在多个领域持续释放，为边疆地区的乡村振兴注入源源不断的动力。
除咖啡产业外，孟连牛油果同样是沪滇产业协作的生动缩影：依托上海的市场资源优势，黄浦区投入资金支持当地改良品种，并创新推出334利益分配机制（农户土地入股占比30%、企业技术入股占比30%、村集体国资持股占比40%）。目前，孟连全县牛油果种植面积达12.21万亩，占国内总种植面积的80%，国产牛油果成功替代15%进口份额，在上海牛油果节，单场签约订单超2000万元。牛油果产业的快速发展，让孟连的许多边疆村寨靠一颗洋果子实现户年均增收1.4万余元。
云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县种植户展示刚刚采摘的牛油果。（孟连县牛油果科学技术研究中心供图）
依托成熟的协作模式与全产业链布局，沪滇协作正不断为云南乡村振兴、产业提质增效续写新的篇章。标杆产业的崛起，是两地同心协作的鲜活成果。
文旅融合
绘就民族团结乡村新图景
三十载沪滇协作不止于经济与民生，更以文化为纽带，深挖云南多民族资源，推动非遗活化、文旅破圈，在铸牢中华民族共同体意识的同时，打造一批全国知名和美乡村样板，实现文化变现、村寨变景区的双向增益。
依托在文创、影视及其规划领域的资源优势，上海“三师彩云行”（规划师、设计师、建造师）常年扎根云南乡村。他们学习运用浙江“千万工程”经验与上海“三园”建设经验，为雨崩、玉湖、班利等古村落量身规划，不搞大拆大建，完整保留民族原生风貌。
大理白族村落凭借《去有风的地方》爆火。上海文旅团队全程参与“有风小院”打造，让昔日闲置的白族民居变身网红打卡地，单日客流从百人激增至5000人，不仅带活全村文旅产业，更拉动大理县域文旅经济，实现“一部剧带火一座城”；澜沧班利村依托拉祜摆舞非遗资源，在上海演艺团队指导下打磨节目，《摆出一个春天》登上央视春晚，小村寨由此变身文旅打卡地，村民从农民变为演艺人员，人均收入实现翻番……
社会力量持续发力，上海地铁“山海情深号”专列常年免费推介云南文旅资源与特色产品，百万公益行动覆盖云南27个重点帮扶县，爱心浴室、梦想教室、乡村医生帮扶等公益项目落地边疆。同时，社会组织、国企、民企、社区全方位结对云南2000余个村，形成全民参与的协作氛围。
30年间，沪滇持续推动各族群众互访研学：云南非遗传承人、乡村带头人走进上海，上海师生、企业家赴云南采风研学。在一次次往来中，两地深化民族交融，把山海情谊化作民族团结的生动实践。
从1996年一纸结对协议落笔，到如今产业互通、文旅相融、民生普惠、双向共赢的全域协作格局成型，沪滇协作跳出传统帮扶的固有框架，走出一条“东部龙头赋能西部资源、西部资源反哺东部市场”的特色路径。30年间，云南全域告别深度贫困，88个脱贫县全部摘帽，各族群众收入连年攀升；咖啡、彝绣、牛油果等特色产业从弱到强，既依托上海资源破局发展，又丰富上海市民消费选择，真正实现了互利共赢、双向赋能。
站在新起点上，伴随2026年沪滇协作迈入常态化精准帮扶新阶段，两地将继续深耕沿边产业转移、特色产业升级、和美乡村建设、人才长效培育四大领域，持续完善咖啡、彝绣等优势产业链，在中国式现代化的宏大版图中，持续书写东西部协作、共同富裕的沪滇答卷，为全国区域协同发展源源不断输出鲜活实践与宝贵经验。
来 源：《中国乡村振兴》杂志2026年第13期
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
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