欧洲面临现实:美国可能无力武装北约盟友
伊朗和乌克兰的战争消耗了大量抢手导弹的库存,导致军事资源出现缺口
欧洲日益担忧,美国的国防工业基础已无法再向北约盟友提供承诺的武器——由于乌克兰和伊朗冲突导致美国库存枯竭,盟友不得不考虑新的途径来武装和保卫自己。
随着包括美国总统唐纳德·特朗普在内的北约领导人齐聚土耳其安卡拉,美国计划在会上讨论欧洲防务开支问题,以及外界对特朗普政府未来对军事联盟承诺的担忧。
美国今年已推迟或取消了对欧洲一系列关键武器交付计划,包括“战斧”巡航导弹、“海马斯”机动火箭炮以及急需的“爱国者-3型”(PAC-3)导弹。据统计,截至今年4月,美国在与伊朗的战争中已使用了约50%的PAC-3导弹库存。
这些武器对于应对乌克兰面临的导弹打击威胁至关重要,同时在欧洲与俄罗斯发生武装冲突时也是防御所需。
周一,俄罗斯的轰炸在乌克兰造成至少21人死亡、数十人受伤。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示,乌克兰未能拦截约23枚弹道导弹,这些导弹是与其他导弹和无人机一同发射的。
“原因恰恰在于拦截导弹供应不足,”泽连斯基写道。“世界,尤其是美国和我们欧洲的伙伴,必须在安卡拉北约峰会上做出强有力的决定,支持我们保卫天空,进而保护普通人的生命,这一点非常重要。”
武器短缺也激怒了欧洲各国首都,它们虽私下愤愤不平,但仍尽量避免与特朗普政府发生直接冲突,以防止跨大西洋关系出现更大范围的破裂。
“这个问题同时涉及五六个因素,”一位欧洲外交官在描述情况时说,包括伊朗战争和乌克兰冲突导致的库存减少、将防务资源从欧洲转向亚洲的努力,以及补充的拦截导弹库存优先运往以色列等盟友。“我们知道我们不是头号客户。”
美国在特朗普领导下已连续第二年要求北约盟友将防务开支提高到GDP的5%,并要求其中很大一部分资金用于购买美国武器。但现在人们质疑的是,对包括下一代武器在内的美国军备的进一步投资,未来能否得到兑现。
“我们将在峰会期间宣布数十亿美元的计划,我在这里不具体预告,但我认为会有很多非常有趣的合作生产,以及在欧洲和美国建设工厂、生产线,”一位政府官员在周日北约峰会前表示。
但外交官们指出,欧洲建立新的生产线预计需要5到10年时间,这意味着在欧洲能够提升自身防务生产能力之前,将有一段危险时期,而美国似乎急于更早撤出部队和其他能力。
大约有20个国家在排队等待“爱国者”导弹的交付。战略与国际研究中心估计,美国仅补充自身的导弹库存就可能需要42个月。在与伊朗开战前,美国估计有2330枚此类导弹,战争期间消耗了约一半。
“当某种资源有限时,就存在竞争——有人得到,有人得不到,”前美国副总统卡玛拉·哈里斯的国家安全顾问菲尔·戈登说。他指出,由于乌克兰战争,拜登政府也被迫推迟了对盟友的武器交付。
他说,在北约峰会上,“各国领导人将想要强调自己为什么最重要,但他们也会意识到,对此他们能做的不多。”
例如,在向德国交付“战斧”导弹的计划搁浅时,“美国在伊朗打了一千枚‘战斧’,所以问题不是他们不优先考虑德国,而是根本没有导弹,”他说。“由此得出的真正结论是,欧洲人将不得不更加自力更生,并依赖其他伙伴。”
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