在2026年的盛夏时节,一个位于南美内陆区域的国家的名称,频繁地出现在国际舆论的那种处于风口浪尖的位置上。
这个国家,其国土的面积还不到中国四川省面积的八成,人口数量刚刚超过七百万,这个国家,它就是巴拉圭。
早在2025年的夏天那个时候,巴拉圭就对外放出一个消息,声称已经邀请了赖清德在当年的8月份来访问自己的国家,并且还计划安排他经过美国的纽约。
在那个时候,台湾当局差一点就把这件事情吹嘘成是“外交方面的突破”,结果这个行程因为来自各方的压力而被推迟了。外界普遍都认为,真正起到阻碍作用的是美国没有同意赖清德提出的过境纽约的申请。
然而,巴拉圭方面的政客没有一丁点儿收敛的意思。
在2026年5月7日到10日这个时间段,巴拉圭的总统培尼亚亲自带领着一个商业方面的代表团窜访到了台湾地区。
在5月8日这一天,培尼亚在台北这个地方和赖清德进行了面对面的会晤,并且当场签署了多份所谓的“合作方面的协议”。培尼亚还公开地表示“国际社会应当去承认台湾”,并且宣称台湾方面“不需要去担心‘邦谊’出现变化”。
事情远远没有结束。在不到两个月的时间之后,培尼亚再一次对外释放出一个信号,宣布正在筹备关于赖清德访问巴拉圭的相关安排事宜,计划按照国家级别的规格来进行接待。
6月30日拉米雷斯当着阿根廷、巴西、乌拉圭等国家代表的面直接说道:“巴拉圭并不拒绝和中国建立贸易方面的关系,只要不牵扯到关于巴拉圭和台湾地区既有的并且正在维持着的‘外交关系’。”
把时间的线索拉出来看的话,是在一步一步地踩踏一个中国的红线:在2025年7月份放出消息要接待赖清德,在2026年5月份总统亲自窜访台湾进行会晤,
在6月份外长公开表明立场说“要大陆的市场、不中断和台湾的关系”,在7月份总统宣布筹备赖清德的访问。没有进行试探,没有可以回旋的余地,就是一路快速地向前猛冲。
巴拉圭从开始到最后都没有和中华人民共和国建立过外交关系。它是南美洲唯一的一个还和台湾地区维持所谓“邦交”的国家。
那为何说巴拉圭比立陶宛还要张狂呢?立陶宛当年好歹是打着“民间机构”的幌子来作遮掩,巴拉圭则是直接把条件摆到了明面上,既不承认一个中国原则,又想要光明正大地拿到中国市场的准入资格。
尽管中巴之间从来没有正式建交,但是两国民间和经贸往来的情况能够追溯到上世纪50年代末。几十年来,中方采购了数量众多的巴拉圭农牧产品,给当地产业发展提供了稳定的需求。
中国农业技术人员也曾前往当地开展技术方面的交流和指导,帮助提升农业生产的能力。就算双方还没有建立正式外交关系,中国企业也参与了当地一部分基础设施项目的建设。
然而,这些合作成果并没有换来对方的珍惜。巴拉圭一部分政治决策者一边享受中国市场所带来的经济机会,一边把涉台问题当作政治交易的工具。
巴拉圭是实实在在地依靠农业来立国,大豆、冷冻牛肉、玉米这三大农牧产品支撑起全国七成的出口收入,接近四成的国民依靠农牧业来维持生计。
而全球最大的农产品购买方,正是中国。但最大的讽刺之处在于,因为没有建交,就不存在双边动植物检疫协定,巴拉圭所出产的牛肉、大豆根本没有正规的渠道能够直接进入中国大陆市场。
只能通过巴西、阿根廷进行中转,中间商一层一层地分走利润。巴拉圭农业协会进行测算,仅仅大豆和牛肉这两项产品,每年经济损失就达到数亿美元。
在2021年的时候,立陶宛做出挑衅中国这样的行为之后,美国所做出承诺的6亿美元出口信贷这回事,实际仅仅到账了900万美元,台湾当局所鼓吹宣扬的“欧洲硅谷”芯片产业规划这一系列事情全部都落空了。
那种惨重严重的经济损失最终把民众给唤醒了——之前的总理公开地承认当年做出挑衅的决策“纯粹是自己给自己找苦头吃”,当地所进行的民调显示超过一半的民众希望去修改代表处的名称,以此来缓和与中国的关系。
如今巴拉圭重新走上之前的老路,完全地无视之前车子的那种教训。
它既不想去放弃中国大陆那片广阔的市场,又紧紧攥着台湾所谓的“外交关系”不肯把手松开,那种两头都下注的算计完全写在了台面上。
但是巴拉圭比立陶宛更为尴尬。立陶宛起码还处在欧盟的内部,存在着一套安全和经济的缓冲。
巴拉圭则是属于南美内陆国家,它的出口结构比较单一,农业方面的利益非常庞大,一旦把大陆的市场长时间地堵在门外边,受伤最为严重的不是总统府,而是农场主、屠宰厂还有普通的工人。
中国的立场就是:红线是不允许去讨价还价的。针对巴拉圭的一系列挑衅行为,中国外交部已经多次去对其予以坚决的反对以及强烈的谴责。
涉及台湾问题并不是普通的外交摩擦,更不是小国拿过来去换筹码的议价区域。贸易是可以去谈的,合作也是可以去谈的,但是一个中国的原则是不能拿过来进行讨价还价的。
值得去注意重视的是,巴拉圭国内并不是一块铁板那样团结。
相关的民调显示,在2025年10月,巴拉圭有58.3%的受访者觉得和中国建立外交关系“十分重要”,29.8%觉得“比较重要”,两者加起来合计接近九成。
这个数字表明,巴拉圭民众对于和中国建立外交关系的期待远远高于政客们所进行的政治操弄。
68年的所谓“友谊”被政客拿过来进行变现,所换来的不过是台湾当局的几纸协议以及美国的几句空头承诺。
当短期的政治红利消耗殆尽之后,所留下的将会是整个国家被堵死的长远发展的道路。巴拉圭的政客们或许认为距离能够替他们把后果挡住。但是历史一再地去证明,在大国红线上面跳舞的小国,最终去买单的从来一直都是自己国家的人民。这笔账,迟早是要去还的。
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