6月份,联合国安理会的投票结果正式揭晓,结果一经公布,可谓是引起了轩然大波,真是几家欢喜几家愁。原本信誓旦旦,已经准备走马上任的国家,在这次投票中来了个一轮游。而从来没登上过非常任理事国宝座的国家,却在本次选举中,第一次成功跻身安理会,开创历史先河令人刮目相看。
本次联合国安理会,非常任理事国选举的过程可谓是十分精彩,其焦点也主要集中在德国、菲律宾、以及吉尔吉斯斯坦这三个国家身上。
先来说说结果,本次投票,德国惨遭一轮游,连基本门槛都未能跨过,菲律宾在经过几轮激烈博弈后最终落败,而吉尔吉斯斯坦则在投票后胜出,有史以来第一次,坐上了安理会非常任理事国席位。
这次的投票结果,虽然出乎人们的预料,但是从最终结果上来看,对于中国而言,还是较为有利的。
安理会的非常任理事国,一共设置10个席位。虽然没有常任理事国的一票否决权,但是其投票权和议题参与度仍举足轻重。
这10个席位每年都有5个席位进行改选,每个席位任期两年,不得连任,且同一地区组的国家需轮替当选。
本次参与不记名投票的国家,共计191个联合国会员国,按照选举制度,最少要满足三分之二,也就是128票支持方可有希望当选。而此次德国,在本次投票选举中,甚至连这个门槛都没有达到。
本次参选的地区席位,分别是非洲地区1个席位、西欧及其他国家组2个席位、拉美和加勒比地区1个席位、亚太地区1个席位。共计5个席位。其中,非洲的津巴布韦与拉美和加勒比的特立尼达和多巴哥,因为没有竞争对手,所以毫无悬念地自动当选,所以本次真正激烈的角逐集中在另外三个地区。
首先来看看西欧及其他国家组的两个席位,参选者分别是德国、葡萄牙以及奥地利。
在参选之前,德国被普遍视为最有力的候选者,其外交实力在这三个候选国家中,无疑是最强的,而且作为联合国第二大出资方,有着天然的优越感加成。
况且在此前,德国的外长也是开足了马力,亲自向其中80多个国家展开了密集外交游说,拉选票。这一番造作下来,无疑是让这个非常任理事国的常客,几乎笃定能顺利上位。
但是可悲的一幕却发生了,当投票结果公布出来的那一刹那,这位最有希望当选的“种子选手,却仅仅拿到了104票,直接来了个一轮游。
这样的结果对德国来说,简直是一种羞辱。在投票结果公布之后,德国外长立刻开喷,矛头直指俄罗斯,说这是其在幕后操作,意图鼓励德国的结果。
但是可配的是,还没等俄罗斯方面做出回应,众多其他国家的代表团就表示,他们之所以不支持德国,完全是因为其在袈裟冲突中的所作所为,德国全力支持以色列的行为,让他们感到心寒。
说完了结果最让人诧异的西欧区,我们再来看看亚太区的情况。亚太地区的选手只有两个,一个是从来没登上过非常任理事国席位的吉尔吉斯斯坦,另一个则是一直以为自己有“大哥”照着,最近又拼命展示拳脚的菲律宾。
不得不说,这场投票角逐,可谓是十分激烈。在前三轮的投票角逐中,两国获得的选票数量都相差不大,但都是吉尔吉斯斯坦占据上风。其他一直保持中立的成员国,眼看吉尔吉斯斯坦才是众望所归,于是在第四轮的投票中,果断投给了他。最终,吉尔吉斯斯坦以149票的成绩,首次坐上了非常任理事国的位置。
菲律宾无论如何也没想到,最近跟“大哥”互动这么频繁的自己,会输给一直名不见经传的吉尔吉斯斯坦。
其实话说回来,菲律宾参选非常任理事国的目的,也并不单纯。他们就是想通过安理会,将南海问题提交至国际舞台,借机施压中国、谋求地缘政治利益。
这一算盘虽然打的响亮,但是别忘了他赖以撑腰的美国,早就不复当年。连自己都深陷泥沼,连德国他都无暇顾及,又怎会帮衬菲律宾呢?
再者,联合国可不是某个国家的一言堂,各国的代表团更是清醒而务实的决策者。他们也早已洞悉了菲律宾的算计,因此也绝不会让其得逞。
这轮投票结果看似与中方无直接关联,实则暗含深意。首先,我们先来看一下这轮成为非常任理事国的国家,吉尔吉斯斯坦、津巴布韦、特立尼达和多巴哥、奥地利、以及葡萄牙。
奥地利自不用说,作为“永久中立国”,他的国际立场向来独立审慎,对重大国际议题常持平衡态度。
而吉尔吉斯斯坦与我国的关系更是十分友好,无论是“一带一路”倡议,还是上海合作组织,两国始终保持着高度互信与务实合作。他们也更加理解中国的态度,在诸多问题上,往往能与中国形成建设性共识。
津巴布韦长期坚持独立自主的外交政策,近年来在中非合作论坛框架下与我国深化经贸与基建合作。特立尼达和多巴哥虽地处加勒比,但一贯主张多边主义与公平正义。他们当选后,自然也会为安理会提供更多有利于国际发展的建议。
除此之外,如果说对我国有利,其实并不应该看谁当选了,反而应该看谁没有选上。菲律宾被淘汰出局,无疑会让以后的安理会内部中,少了许多不和谐的声音,各个国家都有更多的精力,用在思考如何能让全球和平与安全真正落地的务实方案上。
而德国的淘汰,则也让诸多南方国家送了一个口气,不用再担心被强制的拉入到某种阵营而烦恼。
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