美国太平洋司令部陆军司令克拉克日前透露了一个重要信息，即检验包括驻韩美军在内印太区域美军联合作战能力的“栈道行动”（Operation Pathways）演习，目的是为了所谓“解放军武力攻台”。
什么是“栈道行动”演习？在这一演习下，美军会做哪些军事准备？这些焦点内容备受外界关注。
01 什么是“栈道行动”演习？
据克拉克介绍，“栈道行动”每年包含53场演习，时间段主要集中在5至6月以及9至10月。之所以选择在这两个时间段，是因为美国军方评估认为，从海上气象条件和海况来看，“最有利于解放军展开跨海行动，出兵台湾岛”。
韩国《中央日报》认为，“栈道行动”演习的核心理念是以盟国与伙伴国作为跳板，让部署在印太地区的美军兵力与资源，可以在最短时间内快速机动投入作战行动。因此，克拉克的发言意味驻韩美军已成为美国“牵制中国”军事作战中的核心一环。
而且，仅有兵力调遣不足以应对突发军事行动，俗话说“兵马未动，粮草先行”，弹药、后勤物资储备的重要性不可忽视。基于对前线维持战力所需条件及地理特性的理解，美军太平洋司令部要求在韩国、日本、菲律宾和澳大利亚要确保做到陆军预置囤储（APS）。所谓预置囤储，是指预先部署好在海外据点的弹药、战车等重型装备。一旦发生紧急状况，美国本土的兵力即可迅速移动至当地、直接接装投入战斗。
过去美国陆军太平洋司令部过去对“栈道行动”的官方说法，多聚集中在“建立联合准备态势、深化与盟国及伙伴国的信任，并强化协同作战能力”，但是这一次克拉克的表态，显然更加明确地将任务矛头指向“牵制中国”。
此外，“栈道行动”的运作方式，是与美韩“自由之盾”联合军演、美菲“肩并肩”联合军演等大规模定期演习联动，在韩国、日本、菲律宾、澳大利亚等盟友和伙伴国家开展部队轮换部署、联合训练和作战物资预置，构建持续前沿存在与快速反应能力。这些美军兵力对在亚太地区部署更加熟悉，所以一旦台海发生所谓“紧急状况”，相关兵力或物资被抽调投入台海的可能性将大幅提高。
在这一背景下，基于维持前沿战力所需条件以及对印太地区地理环境和作战需求的判断，美方已决定在韩国、日本、菲律宾和澳大利亚等地预置作战物资。这些物资一般包括：弹药、车辆、补给品和支援装备，目的是在“危机发生时”缩短美军由本土或其他地区向前沿投送后的整备和投入时间。美方当前首要任务是聚焦“战区战略”，确保能够在选定时间和地点快速投送并形成作战能力。
这反映出几个重要的问题。第一，美军通过“栈道行动”，将普通的联合演训机制形成有目的性地联动，进一步形成成面向台海方向的常态化前沿部署。第二，在亚太战区打造联合作战体系和物资调动网络，把韩国、日本、菲律宾、澳大利亚等重要同盟这个体系和网络中。第三，通过提前储备弹药物资、加强演练协同行动和加快兵力轮转部署，提高危机快速反应能力，强化对华军事威慑。第四，由美国太平洋司令部陆军司令这样军方高层人员释放消息，显然是想给岛内一些人，尤其是民进党当局释放信号——多采购美国武器，加强战备。
02 鼓噪民进党当局采购无人机
从美军近期的动作来看，美陆军计划采购多达100艘重型无人艇以填补太平洋地区运输舰艇缺口，同时美海军和陆军计划大规模招募商业技术专家以加快部署先进能力，诸如此类的活动表明美军在亚太地区的战力升级计划正在展开之中。另一方面，美方也在催促民进党当局采购和发展新型武器。
7月4日，美国在台协会(AIT)台北办事处处长谷立言宣称，俄乌冲突显示无人机可能改变战场规则，“因此台湾要把握当前机会，加大对无人载具的投资，仿效40年前发展半导体产业的模式，将无人机打造成台湾下一世代的代表性产业”。显然，谷立言这是动员民进党当局进行“押宝式”武器发展策略，而潜台词就是多买美国武器，把台湾当成“提款机”。
从俄乌冲突及美以伊战事可以清楚看到，战争方式和交战规则正处于历史的转折点，一项全新的技术，就可能完全改变战争的形态，以及地缘政治的格局。因此，美方鼓动民进党当局采购更多无人机，宣称无人机不只带来崭新商机，更是足以改变游戏规则的重要契机，并有机会“提升台湾的安全”。
“美国在台协会”的算盘其实很清楚，美国具备规模、资本、研发能力及市场基础方面的优势，而在美方眼里台湾则在精密制造、工程技术和半导体生态系方面具有优势，由于无人武器的发展未来将走向智能化，因此双方可以在无人智能武器领域展开合作。谷立言还给台岛带上高帽子，称“几乎每一项推动美国科技疆界向前迈进的创新成果，背后都有一颗由台湾企业制造的先进芯片，或是一座由台湾企业打造的资料中心。”
除了想让民进党当局采购更多美国武器之外，美方也是想把台湾岛内企业拉入美国打造无人机的“可信赖的供应链”。由于无人机需要先进芯片支持导航、通讯与自主飞行功能，也需要精密制造的机体、引擎及各类传感器，如果与美方军工复合体合作，台湾对其他美国盟友尤其是北约伙伴，出口无人机零部件将大幅增长。这其实也是“美国在台协会”对民进党当局抛出的诱饵。
去年11月，民进党当局提出为期8年、总额约合400亿美元的“防务特别预算案”。该预算案在立法机构审议过程中遭在野党删减约三分之一，最终通过金额为250亿美元左右。台防务部门称遭删减的部分主要涉及采购和发展台岛本土无人机军工产业的项目，将另提特别条例，或通过追加预算、提高年度公务预算等方式提升防卫开支。而岛内6月18日通过《自主无人载具采购特别条例》草案，编列约合65.8亿美元特别预算，用于采购监视侦察无人机、攻击性无人机及小型自杀式无人艇等项目。所以，美国方面肯定不会让“已经煮熟的鸭子”飞走的。
03 中方提前发出严厉警告
不过中方已经准确预料到美方的动向。不久前，中国外交部长王毅同美国国务卿鲁比奥通电话，再次重申双方要拉长合作清单，打造更多积极议程，同时压缩问题清单，管控各种风险隐患。尤其强调，台湾问题牵一发动全身，希望美方务必慎之又慎对待涉台事务。可以看出，中方在维护主权和领土完整问题上，态度非常坚决。中方多次对美方发出警告，台湾问题处理不好，两国就会碰撞甚至冲突，将整个中美关系推向十分危险的境地。
希望美方明白，“台独”与台海和平水火不容，维护台海和平稳定是中美双方最大公约数。美方在台海搞军事冒险、挑动对抗，最后必定吃败仗。
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