【文/观察者网 山猫】

当地时间7月7日,正在北约峰会期间到访安卡拉的美国总统唐纳德·特朗普与土耳其总统塔伊普·埃尔多安举行了双边会晤,特朗普在会谈期间表示将“努力取消”针对土耳其的相关制裁,并表示愿意重新向土耳其提供F-35战机。特朗普所提到的“制裁”,指的是自土耳其从俄罗斯购买S-400地空导弹系统以来,美国对土耳其进行的一系列制裁措施。

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正在土耳其总统府与埃尔多安(右)举行会晤的美国总统特朗普(左) 土耳其阿纳多卢通讯社

2017年土耳其与俄罗斯签订协议购买S-400之后,美国方面立即向土耳其施压,同时进行劝诱和威胁试图让土耳其放弃该笔军购,在土耳其不为所动后,美国根据《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA)实施了一系列对土制裁措施,包括扣押土耳其已经付款订购的F-35战机、停止飞行员培训并将其踢出F-35国际合作项目,随后又在2020年对土耳其国防工业局和主要负责人实施了五项制裁。这一系列事件构成了这些年以来两国关系的一个主要长期矛盾。

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因制裁停止交付、并在美国扣押的土耳其F-35战机

尽管当时签署批准“禁售”F-35法案的正是时任第45任总统的特朗普,但如今特朗普又开始对埃尔多安进行“重大示好”,并声称埃尔多安是其“亲密盟友”,特朗普在会晤时对记者表示“我们将解除这些制裁措施,国务卿和财政部长正在处理该问题”、“我们可以制裁很多人,我们也确实制裁了他们,但我们不想制裁我们的朋友”。特朗普还表示,在许多方面土耳其比“其他我们认为会忠诚的国家”更值得信赖,不过尽管特朗普对恢复出售F-35一事表示乐观,但他并未具体说明在相关法案仍然有效的情况下将如何进行。

按照美国国会此前通过、并曾由特朗普本人签署批准的相关法案,只要土耳其继续保有S-400导弹,就禁止向土耳其出口任何F-35战机及其相关技术,理由是俄制S-400系统会对美国战机造成威胁,因此美国在法律并不允许一个使用F-35的土耳其拥有或使用S-400导弹。美国“防务新闻”(Defense News)网站在对此事的报道中表示,有消息人士透露称,一个可能的解决方案是将土耳其手中的俄制防空导弹“转交第三国”,但该协议尚未达成,以何种方式转交、交给哪个国家也没有具体说明,而另一方面,俄罗斯是否接受该举措也并不清楚,特别是考虑到通常情况下这类大型技术装备在销售时都在“最终用户协议”中包含了相关规定和承诺。

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