来源:滚动播报
(来源:上观新闻)
就在伊朗为已故最高领袖哈梅内伊隆重举行国葬之际,说好葬礼期间不动手的美国又与伊朗大打出手,距离上次交火仅隔10天。
这轮因霍尔木兹海峡商船遇袭引发的冲突,被认为是美伊签署谅解备忘录以来局势出现“最严重的升级”。
为此,伊朗总统佩泽希齐扬8日凌晨结束访问伊拉克,紧急回国。
同日,美国总统特朗普更是放话:美伊谅解备忘录“已终结”。
与此同时,美国收回对伊朗石油出口豁免。
一系列紧急突发事态导致国际油价大涨超6%。
敏感时刻,海峡何以重燃战火?特朗普所谓的“终结”有何意味?美伊局势是否再次来到战与和的十字路口?
冲突缘何再起?
新一轮冲突缘何而起?
导火索和上次一样——商船通过海峡时遇袭。
根据英国海上贸易行动办公室7日的通报,24小时内发生三起霍尔木兹海峡通航船只遇袭事件。
联合国国际海事组织指出,这是自今年4月底以来海峡单日袭击事件最多的一次。
值得注意的是,据英国海上贸易行动办公室的说法,三起袭击均发生在阿曼或邻近阿联酋的对开海域,显示遭袭船只沿着靠近阿曼的南侧航道通行,而不是伊朗要求的沿着靠近伊朗的北侧航道通行。
事后,美国发起猛烈打击,以“惩罚”伊朗袭击商船。
美军称,此轮打击击中80多个目标,包括伊朗的防空系统、指挥控制网络、海岸雷达站点、反舰导弹能力,以及逾60艘革命卫队小型快艇。
当天,伊朗石油出口枢纽哈尔克岛、海军总部所在地的南部阿巴斯港以及锡里克港、格什姆岛等地均传出爆炸声,并造成多人受伤。
有美国官员透露,此次打击规模和强度是10天前打击的四五倍。
美国不仅大动干戈,还重新祭出制裁武器。
7日,美国财政部宣布,撤销上月授权伊朗出口石油60天许可证。
伊朗也毫不示弱,对等报复。
8日,伊朗革命卫队称“摧毁”美军在中东地区85处重要设施,并谴责美国“背约”重启石油制裁。
德黑兰还重申任何情况下都不允许美方干涉霍尔木兹海峡管理,由伊朗设定的通航线路是唯一安全航线。
伊美升级博弈
24小时内三艘商船挨打,很明显,伊朗对海峡通航的管控力度在上升。
在上海外国语大学中东研究所教授丁隆看来,伊朗示强释放以下几重信号。
首先,宣示对霍尔木兹海峡的“完整管辖权”以及控制海峡的决心。
其次,试探美国底线,为下一轮谈判尤其是谈海峡问题做准备。
更深一层看,围绕商船的攻防行动本质上是双方围绕海峡治理模式的争夺。
美国要求恢复到战前自由通航状态,伊朗主张与阿曼共同管理甚至未排除收费可能,双方意见针锋相对。在此背景下,伊朗更需要对海峡通航实施严密控制,为未来对海峡实施某种形式的管理创造有利条件。
丁隆还指出,伊朗之所以不惧美国报复、敢于“教训”商船,一个重要原因在于其摸准了美国目前的心理——无意恋战,想尽快结束战争、退出海湾乱局。
此外,眼下恰逢哈梅内伊国葬期间,国内氛围也推升了伊朗民族主义情绪,更易促成强硬决策。
一边扩大打击规模和强度,一边重上制裁手段,美国对商船袭击的回应力度也在加码。
有分析指出,美国已经不满足于“秀肌肉”,而是重回特朗普政府的“经典配方”:军事与经济同步威慑,以此向伊朗传递信号——任何针对商船的袭击不仅会招致军事报复,还会失去通过谈判获得的经济利益。同时,美国开始重新把能源收入当成谈判杠杆。
丁隆认为,伊朗将海峡作为拿捏美国的王牌,美国则将制裁视为要挟伊朗的王牌。如果对抗升级,不排除美国进一步撤回对伊朗的经济松绑政策,比如暂停解冻伊朗海外资金。
“由于缺乏互信并各自认为手握筹码,于是出现极限拉扯、彼此施压、相互试探底线的局面,目的都是为了在谈判中取得更有利的地位,达成一份对自己更有利的协议。”
“终结说”有何意味?
一方袭船频次更高,一方打击力度更大,言辞交锋也更趋激烈。
特朗普8日在北约峰会上断言:他认为美伊谅解备忘录“已终结”。
这个曾让美伊耗费21个小时长谈、包含14项条款的文件于6月18日生效,被认为为达成最终和平协议奠定基础。
如今,特朗普的一句“终结”应该如何理解?是否就此判了备忘录死刑?
丁隆认为,特朗普这番言论并不令人意外。
一来,备忘录仅仅是临时性过渡协议,不具有法律效力,调整或推翻都不受硬性规则约束。
事实上,由于仅确立笼统原则、缺乏执行机制,并且条款措辞模糊被认为易引发“歧见”,种种“先天不足”使备忘录的可持续性从签署一刻起就遭质疑。
二来,备忘录仅达成一些原则性共识,并未真正落实。
三来,备忘录覆盖议题有限,未就美伊之间的所有重大问题达成共识,其核心作用仅为暂时实现停火。它可能意味着美国想抛开现有框架,搭建一个新框架继续谈。
但是,即便特朗普宣布谅解备忘录“终结”,也不代表美伊谈判彻底中断。
“双方反复拉扯、局势起伏本就是常态,现在断言美伊谈判已死为时过早。”丁隆说。
事实上,特朗普在发表“终结说”的同时,也表示谈判依然可能继续。
还有评论指出,这或许仍是特朗普的施压策略,认为美国有限让步并未换来伊朗持续克制,因此重新恢复压力路线,以期掌握谈判主动权。
沙特方面日前透露说,美伊新一轮谈判将于11日在巴基斯坦举行。
丁隆表示,特朗普的最新言论说明本轮交火的性质和影响都较之前严重,以目前情况看,下一轮谈判何时开启存在不确定性,但也不会无限搁置,毕竟双方谈判意愿仍在,斡旋方也在积极推动。
此前瑞士、多哈两轮谈判也经历了连日交火后各自收手并重回谈判的曲折过程,本轮摩擦或许只是谈判进程中的一个插曲,未来仍将延续打打谈谈、边打边谈、以打促谈的模式。但是,谈判进程不会一帆风顺,势必一波三折。
丁隆还补充道,由于海峡问题是美伊当下矛盾的聚焦点,若不能达成一致,就容易引发冲突,未来不排除会出现更严重的事态,但大概率不会重回大规模军事冲突的局面。
(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)
原标题:《深度 | 国葬期间大打出手,特朗普说已终结“谅解”,美伊再次来到悬崖边?》
栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社
来源:作者:解放日报 廖勤
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