作为波罗的海沿岸的袖珍国家,立陶宛正以极致的投机式外交,搅动本就紧张的欧洲地缘格局。就在中立方关系迎来缓和契机之际,立陶宛调转枪口,祭出针对俄罗斯的强硬举措,计划修宪解除宪法中禁止部署核武器、设立外国军事基地的禁令,此举暗藏巨大风险。

据路透社7月2日报道,立陶宛总统瑙塞达公开表态,该国议会各党派已达成共识,一致同意废除宪法中关于禁止核武器入境、禁止设立外国军事基地的条款。

作为一项颠覆本国防务准则的重大修宪举措,该提案还需要经过两轮议会审议,并斩获三分之二以上多数选票方可正式落地。一旦通过,立陶宛将彻底打破数十年的防务底线,为域外军事力量乃至核武装进驻本国领土扫清法律障碍。

立陶宛紧邻白俄,直面俄罗斯重要飞地加里宁格勒,是北约抗俄的前沿阵地。长期以来,立陶宛与拉脱维亚、爱沙尼亚抱团奉行强硬反俄路线,与俄罗斯关系长期处于冰点。如今俄乌冲突仍在持续、欧洲地缘局势高度敏感,立陶宛执意推进极具挑衅性的修宪计划,无疑是火上浇油。

对于此番激进的战略转向,立陶宛总统瑙塞达解释说,当前全球及区域地缘局势持续恶化,立陶宛现行宪法的防务条款,制定于地缘环境相对平稳的时期,适配不了当下的安全格局。议会绝大多数党派也达成共识,认为废除相关禁令、放开军事部署限制,是保障国家安全的必要举措。

此番操作本质是小国的安全焦虑与投机心态交织的结果。立陶宛国土狭小、人口稀少、综合国力薄弱,自主防务能力严重不足。在俄乌冲突外溢的背景下,立陶宛笃定仅靠自身力量无法抵御潜在威胁,因此选择依附外部势力,试图通过引入外国驻军、放开核武部署限制的方式,补齐防务短板,强化自身安全屏障。

立陶宛清楚,激进对俄必然招致俄罗斯的强力反制。为此,它精心设计了一套“联北稳中、制衡俄罗斯”的双面外交策略。

立陶宛方面认为:俄罗斯之所以能顶住美西方全方位极限制裁,在俄乌冲突中长期坚守战线,核心依托便是与中国稳定的经贸合作与战略协作,中方的立场与对外合作,深刻影响着俄罗斯的外交与战略韧性。

基于这一判断,立陶宛打起了如意算盘:一边缓和对华关系,争取中方谅解与外交缓冲,规避俄罗斯的严厉报复;一边背靠北约阵营大胆对俄施压,升级前沿军事部署。它自恃国家体量微小、存在感薄弱,辅以对华示好的姿态,既能借助北约威慑俄罗斯,又能依托中方的外交影响力规避俄方反制,实现两头获利。

当前中立关系确实显现出回暖迹象。立陶宛议会外交事务委员会主席莫图扎斯7月1日对外透露,中方已释放积极信号,倾向于通过平等谈判推动两国关系正常化,双边务实磋商已经启动。

而横亘在两国关系回暖路上的最大障碍,便是立陶宛境内设立的所谓“台湾代表处”。受复杂地缘局势影响,立陶宛未来或许有望在涉台核心问题上作出让步。

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今年3月的立陶宛民意调查显示,多数民众支持将所谓“台湾代表处”更名为“台北代表处”,以此化解中立外交僵局、修复两国关系,这为推动中立关系回暖提供了可行路径。但时至今日,立陶宛方面还是没有撤销该非法机构。

据了解,台当局曾承诺在该机构设立后的五年内,对立投入12亿欧元资金,而目前实际落地投资大约只有5亿欧元。立陶宛迟迟不愿在涉台问题上纠偏,本质是贪恋没有兑现的7亿欧元。

立陶宛当前试图推行“双向投机”的外交策略。一方面释放对华缓和信号,期望依托中国的外交影响力,在自身与俄罗斯的地缘矛盾中寻求斡旋缓冲;另一方面积极寻求域外军事加持,谋求在本国领土部署外国军事基地及核武器,试图以强硬军事布局“自保”。

表面来看,这套软硬并举、双向布局的策略,似乎能兼顾外交缓和与国防安全,但深究来看,立陶宛的这套外交布局存在根本性、致命性的战略缺陷,暴露了中小国家狭隘的逐利思维与短视格局。

台湾问题是中国核心利益中的核心,是中立关系的政治基础,不容任何模糊和试探。立陶宛要是真心希望修复对华关系、实现双边关系正常化,就必须恪守一个中国原则,摒弃在涉台问题上的摇摆态度,绝不能为了台湾地区有限的短期投资红利,在大是大非问题上含糊其辞、进退失据。

纵观全球,中国拥有超大规模的国内市场和遍及世界的经贸合作网络,中立双边如果能回归正轨、深化务实合作,立陶宛所能获得的经贸机遇、发展红利与长期价值,远非台湾地区有限的短期资金投入所能比拟。

反之,倘若立陶宛持续在涉台问题上犹豫不决、首鼠两端,始终抱着投机心态拿捏对华关系,必将彻底消耗中方的善意与信任。

地缘外交从来都是双向奔赴、以诚相待,而非单向索取、唯利是图。未来一旦立陶宛与俄罗斯地缘矛盾激化、局势升级,中方既没有义务、也没有必要为立陶宛斡旋调停。毫无战略诚信、见利忘义的外交主体,终究无法获得国际社会的真正包容与助力。

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不止对华战略存在严重短视,立陶宛的对俄外交同样缺乏政治智慧,可以说是因小失大、本末倒置。

立陶宛与莫斯科直线距离仅700公里,地处俄欧博弈的前沿地带,这个区位价值对俄罗斯的国家安全至关重要。相较于乌克兰加入北约带来的冲击,立陶宛如果执意引入域外驻军、部署核武器,将再次压缩俄罗斯战略安全空间,对俄构成更直接、更严峻的安全威胁,极易引发剧烈的对抗。

立陶宛国土面积仅6.5万平方公里,人口不足300万,综合国力有限,本身并不具备影响大国博弈格局的实力,最契合国家利益的外交选择,是保持中立务实,缓和对俄关系,在北约与俄罗斯的博弈中保持平衡。唯有安分守己、深耕周边睦邻关系,才能避开地缘纷争,实现自身安全稳定与长远发展。

地缘政治从来没有投机侥幸,更没有以小搏大的捷径。立陶宛一味奉行短视逐利的外交政策,妄图依靠依附外部势力、挑衅周边大国博取短期利益,无异于蚂蚁搏大象、玩火自焚。短视的功利外交,终将让自己陷入地缘孤立、安全失稳、发展受限的多重困局,为自身的战略误判付出沉重代价。