据《公共广播服务公司》7月7日报道,60多年来,美国联邦政府一直依靠平等就业机会委员会执行反职场歧视法律。但如今,美国司法部正在挑战支撑这项工作数十年的一套法律框架,即“差别影响责任”。这一原则认为,即便某些政策表面上看似中立,只要它们对特定群体造成了不成比例的伤害,也可能构成歧视。

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特朗普政府表示,希望让民权执法回归“色盲”和“以能力为基础”的路径。批评者认为,这一转向可能削弱长期存在的反歧视保护。为帮助理解这一政策变化及其影响,杰夫·贝内特采访了平等就业机会委员会前主席珍妮·杨。她曾在奥巴马政府时期以及特朗普政府初期担任这一职务,目前是奥滕与戈尔登律师事务所合伙人。

杰夫·贝内特说,先从“差别影响”谈起。请举一个现实中的例子,说明这一原则旨在识别什么样的歧视。这里所说的“表面中立”的政策或做法,具体指哪些情况?珍妮·杨表示,法律禁止那些不公平地把人排除在外、且理由与工作本身无关的做法。

她说,这可能包括基于人工智能的筛选系统,用来给简历排序和分类;也可能体现在薪酬上。比如,设想两个人在同一天入职,资历相同,承担完全相同的工作职责,但其中一人仅仅因为上一家雇主支付给她的薪水更低,如今就比另一人少拿数千美元。

她表示,法律正是要防止这种因依赖既往薪资而产生的差别影响。如果雇主进行同工同酬审查,差别影响保护机制会促使雇主评估这种做法是否公平、是否与岗位相关;如果不是,就要求雇主作出改变。

她说,这样做是为了避免某些劳动者被不公平地低薪对待。另一个例子是他们的客户肯尼·米勒。他对一项不公平的犯罪记录筛查提出了挑战。平等就业机会委员会在多年调查后,最初曾提起这起案件。米勒当时已经在工作,却因为一项较早前的定罪记录被解雇,尽管他的工作表现良好。

她说,平等就业机会委员会在此前案件中认定,这类犯罪背景筛查与工作本身并无关联。雇主当然可以在与岗位相关的情况下审查犯罪记录,但如果筛查范围过宽、与岗位无关,就会把合格人才挡在门外。雇主会错失机会,劳动者也会失去养家糊口的机会,而美国经济整体也会因此受损。

杰夫·贝内特问,如果这些政策并未明确带有歧视意图,雇主为什么要为它们造成的不平等结果负责?珍妮·杨表示,因为雇主最有条件真正了解这些做法是如何运作的。

她说,雇主可以评估某项招聘标准是否确有必要,比如要求应聘者必须拥有四年制大学学位。人们掌握完成工作所需技能的途径有很多。如果雇主坚持要求所有人都必须有四年制学位,而事实上很多人即使没有这一学历也能胜任工作,那么这种要求就可能构成一种歧视性门槛,导致缺乏正当理由的差别影响。

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她表示,雇主最有能力理解这一点,也最有能力通过改变相关做法来预防歧视。随后,杰夫·贝内特提到平等就业机会委员会现任主席安德里娅·卢卡斯去年年底发布的一段视频。视频中,卢卡斯说:“我是美国平等就业机会委员会主席安德里娅·卢卡斯。如果你是一名白人男性,并且因为种族或性别在工作中遭受歧视,你可能有权依据联邦民权法索赔。请尽快联系平等就业机会委员会。提出申诉通常有严格时限。”

杰夫·贝内特问,您曾担任这一职务。委员会主席像这样公开向某一个特定人口群体征集歧视申诉,有多不寻常?珍妮·杨表示,这种做法非常不寻常。很多人第一次看到时,甚至不确定这是否是真的,因为美国法律保护的是所有人。她说,平等就业机会委员会是国会在“华盛顿大游行”之后设立的。

她表示,那场运动呼吁的是就业公平与自由,而这本应适用于所有人,并不是只为某一特定种族或性别的人设立的。在一个本就资源非常紧张的机构里,只聚焦某一个群体,会对许多其他群体造成伤害,这一点尤其令人担忧。杰夫·贝内特说,一些白人美国人认为,拜登时期的多元、公平与包容政策对他们不公平,认为种族因素被纳入考量,并因此让他们处于不利地位。

他问,如果现政府回应这些担忧,并坚持民权法同样保护白人,这为什么是错误的?珍妮·杨表示,民权法一直都保护白人和男性。她说,她在平等就业机会委员会任职期间,也处理过这类案件。

她举例说,一些零售商曾认为,为了防止骚扰,就不要提拔男性,但这本身就是歧视。她表示,联邦政府各机构一直都在依法保护所有美国人,这也正是为什么当前这种做法尤其有害,因为美国法律一直要求为所有美国人提供保护。

谈到更宏观的问题时,杰夫·贝内特指出,“差别影响责任”这一框架仍然是联邦法律的一部分,已被国会写入法律,也得到联邦最高法院支持。

他说,如今政府正敦促并指示各机构降低对这一原则的执法优先级。无论是哪一位总统,如果不通过国会修改法律,而是通过决定联邦政府执行哪些法律、如何执行,实际上缩窄民权保护范围,这件事的意义有多大?

妮·杨表示,她想明确一点:法律并没有改变。她说,本届政府正试图改变法律,并大幅缩小其保护范围。她表示,政府试图主张只应关注故意歧视,而不应关注那些可能嵌入制度之中的歧视性伤害。但联邦政府继续处理这类问题至关重要,因为个人并不总能找到律师为自己代理。

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