来源：【人民日报中央厨房-民生无小事工作室】
《民生周刊》记者 徐英子
“快递现在成为城市的流动血液，你们很辛苦，城市运转离不开你们，很不容易。我也很关注你们。希望你们生活得好、工作得好。”今年春节前夕，习近平总书记在北京市西城区考察时，亲切询问快递员的工作和生活情况，为他们保障城市正常运转作出的重要贡献点赞。
4月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于加强新就业群体服务管理的意见》明确提出，新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量，强调既要加强规范管理，也要做好就业服务、技能培训、成长保障和社会融入促进工作。
快递员、外卖骑手是城市中分布最密集、行动最机动的流动群体，他们依托职业优势服务经济民生，逐步从城市配送者发展为基层治理的重要补充力量。
风里雨里不停步，配送队伍日趋壮大
“这是您的餐品，祝您用餐愉快。”湖北宜昌的美团骑手孙均把餐品送给客户后，转身飞奔下楼，马不停蹄赶赴下一个配送点。
大雨、暴晒、酷热、严寒，从最初的“过渡”到扎根，孙均一跑就是7年，让他坚守的不仅是足以谋生的收入，还有日渐完善的保障体系。美团每日为接单骑手扣除2.5元意外险，2024年7月起政府推行新职伤险，每单配送仅扣除一分钱保费。“这让我们实现了意外险、工伤保险双重保障，极大降低了职业风险。”孙均说。
稳定的收入是骑手愿意扎根行业的基础。根据美团研究院最新调研数据，2024年月均有单美团骑手数量为336万。2025年上半年，全国高频骑手月均收入6949至10201元。“以熟练骑手组成的乐跑群体为例，在北上广深等高线城市可达12826元。”美团骑手保障负责人田冶说。
同时，即时配送市场需求仍在扩张，运力需求具有长期增长趋势。中国物流与采购联合会发布的《2026中国即时物流行业发展报告》显示，2025年全国即时配送订单量首次超过600亿单，即时零售订单量增长25%，市场规模逼近万亿元。非餐品类订单量同比涨幅显著，商超增加236%，医药增加98.1%，鲜活增加163%，酒饮增加156%。
美团每季度表彰在见义勇为、随手行善等方面表现突出的骑手，提供现金奖励和福利保障。（图/李一）
即时零售正从补充性渠道演变为驱动消费增长的关键引擎。仅去年，淘宝闪购就新提供超百万的就业机会，配送队伍日趋壮大。
2019年春节前夕，北京前门石头胡同快递站点，习近平总书记看望仍在工作的快递员刘阔和同事们。听说大家年三十才能回家，习近平总书记说：“‘快递小哥’工作很辛苦，起早贪黑、风雨无阻，越是节假日越忙碌，像勤劳的小蜜蜂，是最辛勤的劳动者，为大家生活带来了便利。”
“我一直牢记着总书记的话，努力做一只勤劳的小蜜蜂。”回想起习近平总书记的话语，刘阔觉得温暖满怀。如今，他已光荣加入中国共产党，继续奔走在服务百姓生活的“最后一公里”。
管理好、服务好，让“奔跑者”更有尊严有奔头
“过去最怕超时罚款，现在改成了积分激励，心里踏实多了。”孙均感慨。2025年底，美团全面取消超时罚款，改为正向激励的积分制度，并设立总额1亿元的“不闯红灯奖”安全激励池。截至2025年，美团累计投入4700万元，超过44万人次主动参与，百余名“万单零闯灯”骑手获得8888元大奖。
筑牢安全防线，是平台服务骑手的重要一环。2015年至今，美团线上交通安全课程累计触达骑手超3.3亿人次。“骑手APP搭载的安全语音提醒功能，可针对超速行驶、夜间骑行、事故多发路段等场景实时预警。”田冶说，平台还为快递员统一配备智能头盔、蓝牙耳麦和自感应尾灯，全方位提升出行安全系数。
“平台不仅给了我一份工作，更给了我一条上升的路。”淘宝闪购骑手宋增光从普通配送员成长为党支部书记、企业培训讲师，并获评上海市优秀共产党员。淘宝闪购党委书记肖水贤介绍，淘宝闪购建立了“骑手—小队长—站长—区域经理”的完整职业晋升体系，联合多所高校推出“骑手圆梦计划”，为骑手提供学历提升补贴，并开展电工、汽修等实用技能培训，“助力在平台工作过的骑手多元发展”。
美团也持续完善职业成长体系，推出“骑手成长计划”，2021年启动“骑手上大学”项目，由平台承担全部费用，与多所大学合作为骑手提供学历提升渠道。
“美团与湖北开放大学合作，由湖北社工部专项拨款300万元，面向湖北地区美团骑手开放本科、专科多种专业，截至2025年底累计输送517名骑手入学深造，超过30名参与项目的骑手晋升为站长、调度等管理职务。”田冶介绍。
此外，美团“站长培养计划”累计超44万人次参与，目前平台86%的管理岗位由基层骑手晋升而来。平台还开放多元转岗通道，支持骑手转型为客服、培训师、无人机飞手等岗位。
在工作保障和生活关怀方面，美团落地具备“强制下线”规则的防疲劳机制——跑单满8小时弹窗提醒，满12小时强制下线，守护骑手身心健康。“骑行途中累了、渴了，我们可以到骑手之家休息、充电。”孙均说。目前，美团已建成上千座骑手之家、上万座骑手驿站，并在多个城市建设骑手友好社区，切实解决骑手户外休整难题。
住宿是新就业群体的一大刚需。淘宝闪购推出“一张床”住宿帮扶项目，已在北京、上海、济南等城市落地，累计为2000余名骑手解决住宿问题。肖水贤说：“我们希望通过精准施策，让每一名骑手在城市中不仅有稳定收入，更能收获职业尊严。”
从“服务对象”转为“治理伙伴”，助力基层社会治理
在快递服务的末端触达体系中，快递员有其不可替代性。他们风雨无阻，全年在岗，深耕街巷、移动响应快，在基层治理末梢有天然优势，是治理“生力军”。
近年来，发挥快递员走街串巷、覆盖面广、响应快的职业优势，不少地方将“快递小哥”发展为基层治理的“伙伴”。
湖北宜昌组建“峡江骑士”志愿服务队，汇聚80余名外卖骑手、快递从业人员骨干力量，以“移动网格员+随手志愿”模式，开展安全巡查、应急协助和隐患上报等常态化志愿服务，骑手依托配送动线排查沿街商铺燃气、用电、消防隐患及道路、公共设施破损险情，及时线上分类报送至中心进行闭环整治。
“爱上宜昌”新业态新就业群体党群服务中心运营经理邓姗介绍，通过线上报备、线下行动、积分激励，推动新就业群体从“服务对象”转为“治理伙伴”，助力基层社会治理。
邓姗说，党群服务中心经常联动消防、市场监督管理局、红十字会等部门，常态化开展专业技能培训，全面提升骑手隐患排查、应急协助的履职能力。同时，推行“志愿服务换积分、积分兑换物资”激励机制，持续激活新就业群体参与基层治理的积极性。
在北京大栅栏，2024年成立了北京首个快递行业流动党员党支部——大栅栏快递行业流动党员党支部，引领“快递小哥”深度融入首都超大城市治理格局。党支部发动“快递小哥”参与街巷精细化治理，规范共享单车停放，参与月末清洁日活动和助老服务等。
平日，快递员们常在工作间隙聚在大栅栏街道党群服务中心的“小哥议事厅”里，商量如何更好地服务商户、如何为街坊们提供更多帮助。
“党支部成立后，我们更加主动地参与到社区治理中。派件时看到居民有什么需要帮忙的，我们随手就做了，大家觉得这是很自然的事情，也是工作中的乐趣。”德邦快递员白贺杰说。
“帮老人买饭、扔垃圾，做好平凡小事，也能取得不平凡的成绩。”京东物流北京庄胜营业部负责人李星月说，“入选全国‘十佳快递员’团队，我们都很高兴，这对整个团队起到了很大激励作用。”他在派件时发现有些居民会定期买药，便发起“特殊件守护行动”，为慢性病患者配送药品格外留心、优先派送。
原标题：《（引题）快递员们为经济社会发展提供优质服务，助力基层社会治理（主题）从“城市过客”到基层治理共建者》
原文刊载于2026年第14期 7月6日出版的《民生周刊》杂志
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