今年北约开峰会,特朗普跑去土耳其见埃尔多安,安卡拉铺了绿地毯,还请了古装甲战士当仪仗,场面够热闹,可全世界的目光没盯着这场会面,反倒齐刷刷投向了远在几千公里外的以色列。短短二十四小时,风向全变了,以色列这下被架在火上烤,处境说不出的尴尬。
7号特朗普和埃尔多安开联合发布会,特朗普直接松口,说美土关系现在状态不错,美方会着手解除对土制裁,F35采购的事也会给出决定。埃尔多安跟着补话,说这事谈了好多年,美方早就给过交付承诺。这事搁七年前根本不敢想,2019年土耳其买了俄罗斯的S400,直接被美国踢出F35项目还挨了制裁,国防合作直接冻到冰点。现在埃尔多安都放话,安卡拉已经拿到了美方提供5架F35的承诺。
美国这边基本敲定,还专门派防长这周访问以色列,说要消消特拉维夫的顾虑。说白了就是先把好处给土耳其,回头再来哄以色列两句,孰轻孰重一眼就能看出来。特朗普还在会面时直说对北约失望,放话要把所有士兵撤出欧洲,明摆着就是抬土耳其踩欧洲老盟友。以色列坐在牌桌上,那落差感直接拉满。
这事刚好戳中以色列的核心红线,同一天内塔尼亚胡直接对着CNN开炮,话都说得特别狠。他说把F35卖给土耳其,直接打破中东的力量平衡,土耳其本来就对以色列领土有想法,还想重建涵盖以色列领土的奥斯曼帝国。他之前早就反复给特朗普打电话,死活要拦着这事,甚至直接说埃尔多安放话要毁掉唯一的犹太国家。偏偏他嘴上喊得凶,转头还要说他和特朗普在大问题上意见一致,这种嘴硬身段软的操作,把以色列的处境摆得明明白白。
土耳其和以色列掰手腕也不是一天两天了,去年八月份土耳其就直接切断了和以色列的所有经贸往来,还关闭了本国领空。同年十一月土耳其检方直接以种族灭绝罪,对内塔尼亚胡等三十七人签发了拘捕令。今年土耳其外长更是放狠话,说以色列离了敌人活不了,从经济到司法再到外交,硬刚到底从来没含糊。
土耳其这边是明着翻脸,欧盟那边就是一步步抽走对以色列的支持,速度比很多人想的都快。今年四月西班牙首相直接在欧盟外长会上提,要终止欧盟和以色列的联系国协议,说违反国际法的政府不配当欧盟的伙伴。这话一出来,一大票欧盟国家直接站队支持,也就少数几个老资格还在犹豫。原来一直挡着制裁的匈牙利,因为新总理上台直接撤了否决,这下欧盟推进制裁的最大障碍没了。
从四月提协议审查,到五月底欧盟正式放出制裁名单,也就两个月不到的功夫。四个实体三个个人被制裁,欧盟境内资产被冻结,禁止入境,连欧盟企业都不能给他们提供资金,全是动真格的。这不光是嘴上喊喊风向变了,是真的把流程和文件都落到实处。四面八方的压力堆过来,以色列那种实打实的孤立感,真的挡都挡不住。
其实这一波孤立不是最近才开始攒的,去年国际刑事法院就对内塔尼亚胡和前国防部长发了逮捕令。去年九月联合国独立调查委员会直接认定,以色列在加沙的行动构成种族灭绝罪,报告里用词特别重,说以色列全面封锁加沙搞出饥荒,系统性摧毁医疗和教育系统,还直接针对儿童。这种定性从联合国官方出来,以色列根本找不到辩解的余地。内塔尼亚胡自己都承认,以色列现在面临日益严重的经济孤立,以后可能不得不走自给自足的路,还吐槽欧洲因为移民转向反以,停了不少军售协议。
加沙这边的战火也没停,五月底内塔尼亚胡公开说,以军已经完全控制了加沙六成领土,还要把控制范围扩大到七成。多家国际媒体都指出,这个动作直接突破了去年十月停火协议第一阶段划定的红线。联合国中东和平进程的官员月初在安理会明确说,停火之后还有超过一千人在加沙冲突中丧生,大多数巴勒斯坦人已经多次流离失所,被迫挤在越来越狭窄的区域里。一边持续军事行动,一边外交不断塌方,这种组合拳下来,以色列的处境越来越难辩解。
很多人猜土耳其会不会直接跟以色列开战,其实大概率不会。北约框架的约束,双方之间的地缘距离,还有以色列的核威慑,都是摆着的硬限制。埃尔多安玩的就是极限施压,本质是抢占道德制高点,把以色列钉在耻辱柱上,对内拉拢伊斯兰世界,对外抢中东话语权,还能顺势拿到F35,怎么算都不亏。
欧盟会不会直接一刀断掉和以色列的所有合作,其实也很难。毕竟还有德国意大利挡着,全面暂停联系国协议需要二十七国一致同意,现在提案还没过关。但一次次定向制裁,一次次高级别公开表态,欧洲民意也早就偏了,超过一百万欧洲公民签名要求暂停协议,已经跨过了欧盟委员会必须回应的门槛,以色列被慢慢边缘化是板上钉钉的事。
特朗普也不会真的和以色列翻脸,可他向来把以色列的关切当交易筹码,不是碰不得的底线。F35这张牌可以卖给土耳其,欧洲驻军可以扬言全撤,和伊朗的相关协议也能按自己的节奏推进。原来以色列是美国棋盘上优先照顾的香饽饽,现在成了需要被安抚的对象,位置早就悄悄降了档。
现在各国都在按自己的算盘重新排队,土耳其算的是地区霸权的账,欧盟算的是价值观和民意的账,美国算的是全球布局的账。算来算去,以色列在每个账本里的位置,都被悄悄下调了一档。眼下以色列正处在建国以来最狼狈的外交低谷之一,接下来怎么走谁也说不准。
参考资料:
中新网 北约峰会开幕 特朗普直言"失望" 美欧团结表象难掩分歧
新华社 欧盟制裁以色列极端定居者相关实体和个人
新华社 欧盟成员国外长一致同意制裁以色列极端定居者
联合国新闻 世界进行时
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