美国总统特朗普周二表示,他计划解除对土耳其的制裁,并暗示他准备推进停滞已久的F-35隐形战斗机出售事宜,这标志着美国对这个北约盟友的政策发生重大逆转——此前安卡拉因购买俄罗斯导弹防御系统而被踢出该项目。
特朗普周二在土耳其安卡拉举行的北约峰会双边会谈中与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安并肩发言,称他的政府将解除对土耳其国防部门实施的制裁。
“我可以告诉你们,我们将取消制裁,好吗?”特朗普说。“我不想让他浪费时间回答这个问题。是时候了。我们不制裁朋友。”
当被问及是否会在存在与安卡拉购买俄罗斯制造的S-400防空系统相关的法律限制的情况下向土耳其出售F-35战斗机时,特朗普表示他对这样做持开放态度。
“很多人,包括坐在我身边的人,都认为我们为什么不这么做?”特朗普说。“土耳其很多方面比我们认为忠诚的其他国家更为忠诚。”
当被追问对土耳其继续持有S-400系统的担忧时,特朗普对此不予理会。
“我对任何事情都没有担忧。”
这些言论是特朗普迄今最明确的表示,表明他打算恢复与土耳其的防务关系,此前经过数月努力,旨在扭转多年紧张关系后恢复与北约最大武装力量之一的军事合作。
土耳其在接收俄罗斯制造的S-400防空系统后,于2019年被踢出多国F-35项目,华盛顿方面认为,将克里姆林宫建造的该系统与美国最先进的隐形战斗机一起操作,可能暴露美国敏感技术。随后,美国国会根据《通过制裁反击美国对手法案》(CAATSA)实施了制裁。
国会长期以来一直是恢复土耳其获得F-35能力的主要障碍之一,跨党派议员认为,在安卡拉继续持有俄罗斯制造的S-400防空系统并推行他们认为违背美国利益的政策的情况下,不应接收美国最先进的战斗机。
除了政治反对之外,特朗普政府还面临法律障碍。
虽然总统对制裁政策拥有权力,但国会在土耳其购买S-400后通过了额外限制措施。2020财年《国防授权法》第1245条禁止向土耳其转让F-35战斗机,除非行政分支证明安卡拉已满足与俄罗斯导弹系统相关的法定要求。
一个由众议员组成的跨党派团体敦促特朗普不要推进F-35出售,认为在不满足这些法律要求的情况下这样做将违反美国法律并损害国家安全。
议员们还警告称,土耳其继续持有S-400、对哈马斯的支持以及与北约盟友希腊和塞浦路斯的紧张关系,引发了对恢复安卡拉获得这款隐形战斗机的更广泛担忧。
五角大楼一直认为,S-400的先进雷达可能在日常行动中收集F-35雷达特征和电子资料的数据,如果这些信息与莫斯科共享,可能使俄罗斯在未来冲突中更好地探测并击败该战机。
当特朗普政府在2019年将土耳其从F-35项目中移除时,白宫表示“F-35无法与俄罗斯的情报收集平台共存,该平台将被用来了解其先进能力。”
五角大楼采购主管埃伦·洛德当时也警告称,允许土耳其同时操作这两套系统将危及F-35项目的长期安全,因为“F-35的很大一部分优势在于其隐形能力。”
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