米莱希望把美国式“政府停摆”引入阿根廷,以“关闭国家机器”阿根廷总统将提交一系列法案,改革中央银行哈维尔·米莱希望在自己与唐纳德·特朗普的无条件对齐中再添一项内容。

这位阿根廷总统在地缘政治立场上步步追随美国总统,认同其朋友与敌人,也已与对方签署自由贸易协定。自当选以来,他已17次访问美国。如今,他还打算引入一种机制:当预算拨款用尽或到期时,强制停止公共支出。这一做法在美国被称为“政府停摆”。这是米莱试图进一步对齐特朗普的一项新举措。

米莱本周二宣布:“我们正在研究建立行政部门的停摆机制,实际上是让政治停摆。”他进一步解释说:“当预算耗尽,就不能再花钱,国家机器就会关闭。”这位总统表示,他将把这项措施作为法案提交国会。

这项倡议是米莱试图推进的一揽子改革的一部分,也可视为其执政的一次重新启动。总统希望重新掌握主动权,并宣告政府此前近4个月的危机已经过去。这场危机的核心,是对其内阁首席部长、也是最亲密助手之一曼努埃尔·阿多尔尼的腐败调查。10天前,阿多尔尼在司法压力和极差的公众形象之下辞职。

本周一,米莱政府公布了今年和明年的金融计划,意在安抚市场。阿根廷面临450亿美元债务到期压力。周二,总统又宣布,将推动“政府停摆”机制,并配套推出其他限制公共支出的措施。在追求财政盈余这一经济计划核心目标的过程中,他仍在继续对国家机构挥舞“电锯”。

米莱是在接受流媒体频道Neura采访时披露这些细节的。他还将这些措施与一项正在敲定的阿根廷中央银行章程改革方案联系起来,称其目的是确保央行不受政治权力干预,并禁止通过货币发行来为国库融资。

他说,这项方案与其他正在起草的法案“相互关联”,其中包括资本市场法修订、新一轮“财政清白”计划——这是政府对未申报资金或资产合法化的称呼——保险市场放松监管,以及税收制度调整。米莱称:“这是一整套改革,目的是修补政客91年来对善良阿根廷人的欺骗。”本周二下午,米莱在布宜诺斯艾利斯郊外的奥利沃斯总统官邸主持会议,推进这些法案的最终定稿。与会者包括经济部长路易斯·卡普托、去监管部长费德里科·施图尔策内格,以及央行行长圣地亚哥·鲍西利。

米莱说:“将明确禁止破坏中央银行独立性,尤其是禁止让央行为财政提供融资,而且会附带刑事处罚。”他还把为维持公共支出而发行货币等同于犯罪,主张对此施加惩罚:“诈骗和伪造货币都是刑事犯罪。”这位立场偏保守的总统试图推翻2012年对阿根廷中央银行组织章程所作的修改。当时,在克里斯蒂娜·基什内尔执政期间,阿根廷中央银行“维护货币价值”这一“首要且根本”的职能,被改为更宽泛的目标,即“促进货币稳定、金融稳定、就业和兼顾社会公平的经济发展”。这一改革改变了阿根廷中央银行的首要职能定位。

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在美国,所谓“政府停摆”,是指国会未能按时通过公共支出法案,或未能批准临时融资授权。在这种情况下,由于缺乏维持运转的资金,政府机构必须暂停非必要活动。最近一次发生在前不久10月至11月,特朗普政府曾部分停摆43天,成为美国历史上持续时间最长的一次停摆。

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