今年以来,继山东光伏综合电价跌至9分钱之后,新疆光伏电价也已经跌穿了0.1元。
据统计,今年1—5月,新疆域内光伏发电结算均价跌破0.1元/千瓦时,风电结算均价跌破0.14元/千瓦时。
上述结算均价,为包含中长期、现货、辅助服务费用分摊等在内的最终市场综合电价,但不含机制电价。这与山东新能源市场电价所采用的统计口径是一致的。
今年一季度,山东光伏综合电价跌至9分钱,一度引发了行业的担忧。与之相比,此番新疆光伏电价跌穿0.1元有两点不同:
一是山东光伏以分布式为主,山东近1亿千瓦光伏装机中,仅分布式就超过了6000万千瓦;而新疆光伏则是集中式的天下,截至2026年2月底,新疆光伏装机超过1亿千瓦,其中集中式约9235万千瓦。
二是发电量的增长态势不同。2025年3月底,山东光伏装机为8064万千瓦;一年后的2026年3月底,山东光伏装机增长了1400万千瓦至9418.6万千瓦。发电量方面,2025年一季度,山东光伏发电量为218.41亿千瓦时;而2026年一季度,山东光伏发电量为227.69亿千瓦时(见下图)。也就是说,尽管光伏装机增长了1400万千瓦,但是总发电量却几无增长。
而新疆的情况则是,光伏总发电量仍在随着光伏装机的增长而增长。国家统计局数据显示,2026年1—5月,中国光伏累计发电量2680.2亿千瓦时,同比增长10.7%。这当中,新疆光伏以发电量267.7亿千瓦时,排名全国第一,同比增长20.9%。
相对于山东省光伏的低电价,新疆光伏的低电价更引发行业的忧虑。
首先,0.1元/千瓦时的结算均价已经非常之低。当前,包括电力央国企在内,多数光伏项目的全投资内部收益率都定在了6%这一档位上。如果电价低于0.1元/千瓦时的话,亏本几乎是一定的,更遑论6%收益率了。
当然,这当中一个变量是机制电价。不过,数据显示,2025年下半年第一轮竞价,新疆光伏机制电价还可维持在0.235元/千瓦时,但到了2026年的第二轮竞价,价格直接跌到0.15元/千瓦时。
按照新疆机制电价竞价规则,单个项目的机制电量最多占50%。按最高50%计算,机制电价0.15元/千瓦时、市场化电价低于0.1元/千瓦时,两者综合,光伏电价至多也只有0.125元/千瓦时。这个价格恐怕难以保障6%的收益率。
其次,除了低电价,新疆光伏还存在着很高的弃电限电问题。有新疆本地的从业人员透露,当地光伏电价即使低至4分钱一度也常常是“发得出、用不掉”,这意味着弃电限电问题已十分严重。另外,2025年年度数据显示,某央企在新疆的一座光伏电站弃电竟然近五成。
再次,相比既成事实,更让人忧虑的是新疆光伏低电价与高弃电的未来走势。
整个2025年,新疆光伏结算均价还远在0.2元以上,仅仅半年多一点的时间就跌破了0.1元/千瓦时;同样,也是仅仅半年多一点,新疆光伏机制电价就从0.235元/千瓦时跌到0.15元/千瓦时的地板价。两者的跌幅之大、下跌速度过快都令行业担忧。如果未来依然是这么个走势,新疆光伏真的就危险了!
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