在2018年公安边防改革实施之前,广东省公安边防总队(也称武警广东边防总队)是公安边防系统中任务职责最重、下辖力量最强、编制体制最大的总队之一,隶属公安边防管理局和广东省公安厅双重领导,编制等级为正师级,但其军政主官按惯例会高配副军级少将。作为公安现役部队的重要组成部分,广东省公安边防总队的部队建设和日常管理按照中国人民解放军条令条例实施,在编官兵享受现役军人权利、履行现役军人义务,日常职责主要包括广东省内相关对外开放口岸的出入境边防检查,粤港、粤澳边界一线的边防管理,沿海边防辖区的治安船舶管理,海岸线的海上边防治安管理,以及沿边沿海反偷渡、反走私、缉枪缉毒、反恐维稳等任务。

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在下辖力量方面,广东省公安边防总队下辖有沿海公安边防支队、出入境边防检查站、总队医院以及其他总队直属力量单位,合计40余个支队级单位,总队机关及所属边防检查站、公安边防支队、医院、艺术团分布在广州、深圳、珠海、东莞、江门、佛山、中山、顺德、肇庆、湛江、茂名、阳江、惠州、汕头、汕尾、潮州、揭阳、梅州等地区。值得一提的是,在2013年3月公安边防海警还没有转隶国家海洋局组建为“中国海警队伍”之前,广东省公安边防总队其实还设有相应的海警支队,比如广东省公安边防总队海警一支队、海警二支队、海警三支队等,主要承担海上巡逻、海上边防治安管理、打击海上盗抢、实施海上救助、打击海上偷渡走私等任务。

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但在2013年3月14日,依照第十二届全国人民代表大会第一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,决定重新组建国家海洋局:“将国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合,重新组建国家海洋局,由国土资源部管理。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法,接受公安部业务指导。”在此过程中,原先由广东省公安边防总队下辖的几个海警支队全部转隶移交给了国家海洋局(中国海警局)。

到了2018年3月,党中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,方案指出:公安边防部队不再列武警部队序列,全部退出现役。公安边防部队转到地方后,成建制划归公安机关,并结合新组建国家移民管理局进行适当调整整合。现役编制全部转为人民警察编制。2018年12月,广东省公安边防总队除少部分力量保留现役并进行转隶安置外,绝大多数的官兵集体退出现役,具体而言是“一分为三”的改编调整,接下来小圣就为大家展开介绍一下相关情况。

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一、广东省公安边防总队机关及其下辖现役边检站转隶国家移民管理局,在编人员集体转改为国家移民管理警察

2019年1月1日,根据党和国家机构改革统一部署,广东省公安边防总队机关以及下辖部分边检站,同原广州出入境边防检查总站一起整合组建为新的广州出入境边防检查总站(正厅局级),下设10个正处级出入境边防检查站,主要承担广东省内7个地级市12个一类口岸的出入境边防检查任务。至于其他现役边检站则是分别转隶深圳出入境边防检查总站、珠海出入境边防检查总站进行调整改编,使得深圳边检总站、珠海边检总站的辖区范围和力量均进一步扩大。例如,2019年1月1日,原隶属广东省公安边防总队的江门边检站、中山边检站等集体退出现役转隶国家移民管理局,归属珠海出入境边防检查总站领导指挥;同样是在2019年1月1日,原隶属广东省公安边防总队的惠州边检站、潮州边检站等转隶国家移民管理局,归属深圳出入境边防检查总站领导。

目前,珠海边检总站下辖“拱北、港珠澳大桥、横琴、中山、青茂、湛江、湾仔、九洲、江门、茂盛围、万山、新会、高栏、斗门、台山、茂名、阳江、开平”18个出入境边防检查站;而深圳边检总站则是下辖1个副局级边检站(皇岗边检站)和14个正处级边检站(罗湖、深圳湾边检站等),主要承担深圳、汕头、惠州、梅州、汕尾、潮州、揭阳等7个城市共39个对外开放口岸的出入境边防检查任务。

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二、广东沿海地区的公安边防支队转隶广东属地公安机关实施转制改编:例如2019年1月1日,原中山市公安边防支队成建制划转中山市公安局,转改官兵集体退出现役、统一换装,现役编制转为人民警察编制。类似的调整还涉及到原广州市公安边防支队、原珠海市公安边防支队、原东莞市公安边防支队、原汕头市公安边防支队、原江门市公安边防支队、原湛江市公安边防支队、原茂名市公安边防支队、原阳江市公安边防支队、原汕尾市公安边防支队、原揭阳市公安边防支队、原潮州市公安边防支队、原惠州市公安边防支队等,转制后隶属各市公安局领导管理。

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三、广东省公安边防总队五支队、六支队、机动支队转隶武警广东总队改编为相应的内卫支队

在广东省公安边防总队的编制序列中,五支队、六支队、机动支队是备受瞩目的存在,因为原广东公安边防六支队驻守的正是深圳与香港的边界线(也就是大众熟知的“一线关”,东起盐田揹仔角、西至前海双界河,延绵110公里),而原广东公安边防五支队驻守的则是驻扎珠海,主要负责粤澳边界一线的边防事务;至于原广东公安边防七支队则是被誉为“公安边防第一旅”,负责守卫深圳经济特区管理线(俗称“二线关”,东起大鹏背仔角、西至宝安南头镇安乐村百余公里)。从1982年6月开始,公安边防六支队守卫深港边界“一线”、公安边防七支队守卫深圳特区“二线”,自此成为一代代深圳人最熟悉的两支“守关队伍”。

但到了2010年,深圳经济特区范围已经扩大到深圳全市,如此一来,所谓的“深圳经济特区”分界线也就荡然无存了,四年后的2014年,广东公安边防七支队、深圳特区检查站正式撤编。2014年7月,原广东省公安边防总队七支队与原深圳经济特区检查站一起整合组建为广东公安边防总队机动支队。

直到2018年的公安边防部队改革中,一是原广东公安边防总队机动支队于2018年7月转隶武警广东总队改编为武警广东总队深圳机动支队,之后又在四个月后的2018年11月进一步改编为武警广东总队执勤第二支队。二是2018年11月,负责守卫深港边界一线原广东公安边防六支队转隶调整为武警广东总队执勤第三支队,之后又在武警广东总队的深化编制体制调整中更名为武警深圳第二支队。三是2018年11月,原广东公安边防五支队与原武警深圳机动支队合并组建为武警广东总队执勤第二支队,但该支队同样在武警广东总队的深化编制体制调整中进行了进一步改编。