法理压根站不住脚，妄图拉美军撑腰？菲律宾这套算盘却是打空了。
2026年7月初，菲律宾前海军准将、前国安委员会官员梅尔卡多，在当地智库刊物上提议巴丹群岛和台湾搭建一套“平行备战”体系，涵盖应急通信、疏散预案、机场和港口防护、海空一体化监控等。
她还明确宣称，依据《菲美加强防务合作协议》（EDCA），巴丹群岛可以被纳入这套战略框架。
而最关键的一步，就是死死绑定美国。
梅尔卡多提议，在巴丹群岛扩建军用码头、远程预警雷达、临时停机坪，开放全部场地给美军轮换驻扎，大批量存放导弹、无人机等军备，把这片距离台湾仅百来公里的群岛，打造成美军插在台海前沿的桥头堡。
这套方案本身就是菲方自知法理底气全无，才想出的投机手段。
先说最核心的法理问题，菲律宾对巴丹群岛的领土主张，从头到尾全是单方面自说自话，半点儿国际法依据都没有。
就在今年7月2日，中国社科院、暨南大学和南京大学刚联合办过一场海洋主权专题研讨会，专门研究过巴丹群岛的法律地位，与会学者看法完全一致：这地方历来就是中国的领土，是台湾岛向海的自然延伸。
翻最早的殖民条约就知道，1898年美西《巴黎条约》白纸黑字划定菲律宾领土最北界是北纬20度线，可巴丹群岛全境都在北纬20°25′以北，压根不在当年西班牙割让给美国的地盘里。
后来的1900年《华盛顿补充条约》、1946年菲律宾独立时签的《马尼拉条约》，也从来没改过这条北界，更没有任何条款把巴丹群岛划进菲律宾版图。
菲律宾自己是到1961年才偷偷出台领海基线法，硬把国界往北挪、把巴丹群岛塞进去。
这种单方面篡改百年生效国际条约的做法，按《联合国海洋法公约》和《维也纳条约法公约》，在国际法上完全无效。
再往前挖历史，早在元代，航海古籍《顺风相送》就把巴丹群岛记为"三屿"，明清时期明确将其归入台湾府管辖，属于中国沿海疆域体系的一部分。
岛上多次出土明代青花瓷、清代铜钱，足以证明千年来我国渔民常年在此停靠避风、捕鱼、短期定居。
从地理板块来看，巴丹群岛是台湾岛弧向南自然延伸形成，最北端雅米岛离台湾兰屿不足百公里，距离菲律宾吕宋本土却足足 350 多公里。
而且岛上原住民的语言、生活习俗也和台湾达悟族群高度同源，和菲律宾本土部族差异巨大，天然属于台湾近海海域范畴。
二战结束后，《开罗宣言》《波茨坦公告》明确要求日本归还所有窃取的中国领土，巴丹群岛自然随同台湾一并归还中国。
菲律宾高层心里门儿清，自己手里没有任何能拿得出手的法理依据，所以才急着拉美国当 “挡箭牌”。
既然纸面证据赢不了，那就靠美军驻军制造长期管控的假象，企图慢慢模糊领土归属争议。
但大陆学者当场指出了最要命的短板：美军在菲律宾那点兵力，根本撑不起一场大规模冲突。
像远程火箭炮、濒海作战分队这些重装备，全是短期轮换过来演训的，任务一完就撤回到关岛或日本本土，压根不会长期待在偏远的巴丹群岛。
除此之外，资金也不够，美国只批了1.25亿美元给菲律宾基地做基础翻新，这点钱修修跑道、盖盖营房还行，根本建不了什么永久性的防空、反舰工事。
一旦海域爆发高强度摩擦，美军远距离补给线漫长，孤零零的巴丹群岛毫无后方支撑，少量轮换兵力根本扛不住持续海空压力。
说得直白一点，美国愿意在和平时期借着军演搞侦察、刷存在感，但绝对不会为一片法理存疑的小岛，主动卷进大规模海上冲突。
况且，美国于这一非首要关键点位，即便加速投入，也难以和解放军相比。
菲律宾一门心思抱紧美军大腿求自保，到头来大概率只会独自承担全部冲突代价。
不光美军兵力撑不住，菲律宾国内民众也压根不买账。
2026年4月，美菲“肩并肩”联合军演开幕当日，马尼拉及吕宋北部千余民众走上街头游行，振臂高呼，强烈要求废除EDCA防务协议，将美军驱逐出境。
大量老百姓清楚，美军基地只会把本国拖进大国博弈的漩涡，安稳日子都会被打乱。
领土主权不存在模糊协商的空间，菲律宾放着法理正道不走，一门心思依附美国在周边玩火，短期或许能营造强硬对外的虚假形象，长期只会加剧整个台海、南海的紧张氛围，最终自食恶果。
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