7月2日至8日，中共中央政治局委员、外交部长王毅应邀访问丹麦、瑞典、芬兰、挪威。这是时隔多年中国外长集中访问北欧国家。
丹麦、瑞典、芬兰、挪威是最早承认并同新中国建交的一批欧洲国家。近年来，中国同四国关系稳健发展，合作成果丰硕，在应对全球性挑战上共识广泛。此番北欧四国集体邀请中国外长到访，并非单纯外交礼节，而是基于自身安全、经济、全球治理三重现实需求作出的务实与理性选择。
图/图虫创意
从政治与安全领域看，中国作为联合国安理会常任理事国，在北极事务中拥有中立立场，支持尊重《联合国宪章》和北极国家主权。另外，俄乌冲突持续冲击欧洲安全，对此中方一贯坚持劝和促谈，尽早结束冲突，主张问题的解决需兼顾各国合理安全关切，中国公正立场为解决俄乌冲突提供了新的思路，也使北欧国家意识到，一味在此问题上指责中国得不偿失。
从经贸领域看，尽管中欧面临持续经贸摩擦，但事实证明欧洲根本无法和中国真正大规模“脱钩断链”。数据显示，中国与北欧经济高度互补。2024 年中国与北欧五国贸易额突破530亿美元，同比增长8.5％，增速远超中欧整体贸易平均水平。中国庞大消费市场为北欧高端制造、生物医药、海洋水产提供稳定出口渠道。同时，中国新能源汽车、光伏、储能设备、极地基建装备持续进入北欧市场，填补当地绿色转型产业链缺口。
从治理领域看，基于北极稳定繁荣与绿色发展等目标，北欧需要来自中国的支持。中国是北极理事会正式观察员，是北极地区重要利益相关方，中国积极推动“冰上丝绸之路”建设，也拥有成熟极地科考船队、远洋航运与寒区基建能力。鉴于气候变暖前景，北欧憧憬北极地区成为新的全球贸易枢纽，尝试借助中国超强基建能力夯实相关基建设施，是北欧为北极地区安全治理和未来繁荣预做准备的重要一环。北欧掌握先进节能减排技术，而中国拥有全球规模最大的绿色产能，双方在风电、地热、动力电池、碳捕捉等领域落地已有大量联合研发项目。双方借助各自科技和产业优势，能共同推动全球碳中和进程，推动全球气候治理向前发展。
当然，中国与北欧国家关系也存在不少挑战。政治上，北欧国家习惯从西方价值观看待中国内部事务，成为影响正常对华关系的不利因素。另外，北欧整体安全防务高度依赖美国，在安全议题上附和北约对华立场。同时，北欧作为欧盟成员国，在对华经贸和整体外交政策上遵循欧盟整体框架，在欧盟频繁出台对华贸易防御工具、产业审查工具和歧视性监管措施情势下，北欧国家会受到欧盟统一规则和行动限制。
然而不管风云如何变化，只要中国和北欧国家能在务实理念基础上，坚持政府高层常态化对话，搭建分歧沟通缓冲通道，通过面对面会谈厘清认知差异、管控分歧，便能为深入合作奠定基础。
此次王毅受邀访问北欧四国，将有效提升双方政治互信。在维持政治关系稳定基础上，双方可深挖在绿色发展、北极科考与基建开发、经贸（包括渔业和农业）交流、科技合作与人文往来等方面的合作潜力，通过务实合作实现可持续的互利共赢，有效缓解北欧四国对华交往的不必要焦虑。这也将为未来中欧关系实现健康稳定发展提供良好示范。
（作者系复旦大学中欧关系研究中心主任、教授，上海欧洲学会副秘书长）
发于2026.7.13总第1243期《中国新闻周刊》杂志
杂志标题：中国与北欧国家合作的“务实之道”
作者：简军波
编辑：徐方清
热门跟贴