以帮扶践嘱托 以同心赴振兴
——农业农村部中国乡村振兴发展中心原主任、二级研究员 黄承伟
有一种力量，穿越山海却依旧滚烫，承载着国家的期许；有一种担当，扎根黄土却愈发铿锵，镌刻着时代的印记。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，作为全面建成小康社会的底线任务，实现共同富裕的关键举措，组织开展了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。在这场波澜壮阔的伟大战役中，中央单位定点帮扶作为中国特色扶贫开发道路的重大创新，承载着党中央对西北欠发达地区的深切关怀，彰显了社会主义制度集中力量办大事的显著优势，更书写了一部跨越时空、血脉相连的民生华章。
呈现在读者面前的《国家嘱托》一书，以图文并茂的形式，全面、系统总结了九家中央单位对宁夏回族自治区扶贫开发、脱贫攻坚、乡村振兴开展定点帮扶工作的成效经验、典型案例与感人故事，内容翔实、可读性强。它既是中央单位定点帮扶实践在宁夏大地的生动缩影，更是对“国家嘱托”这一时代命题的深刻诠释与忠实回应。每一张老照片，都定格着西海固昔日的贫瘠与艰辛；每一行鲜活的文字，都记录着帮扶路上的坚守与温暖；每一组翔实的数据，都印证着从深度贫困到全面振兴的伟大蝶变。
当这本书的作者李光荣同志通过宁夏回族自治区的同志找到我，邀请我为这部充盈着时代温度、饱含着实干力量的作品作序，我很是乐意，也深感欣慰与荣幸。我参加工作以来，就一直从事扶贫开发领域的实践和管理工作，始终坚持在工作中研究，在研究中工作，曾多次深入宁夏调研考察，足迹踏遍西海固的旱塬戈壁、黄河两岸的沃野良田。我曾亲眼见过，昔日土坯房里昏暗的灯光，如今被明亮的电灯取代；曾亲耳听过，群众口中“吃水难、行路难”的愁叹，早已变成“产业兴、日子甜”的欢歌；曾亲手触摸过戈壁滩上贫瘠的土壤，现在孕育出红彤彤的枸杞、沉甸甸的葡萄。这些触手可及的变化，见证了中央定点帮扶春风化雨般的力量，也让我对这部书稿的分量有了更真切的体会。这不仅是一段波澜壮阔的帮扶历史，更是一曲守望相助、同心逐梦的新时代赞歌。
回顾中央单位定点帮扶的历史进程与机制演进，我们能清晰地看到，这项具有中国特色的制度创新，始终与国家发展同频共振，与时代需求同向而行。而九家中央定点帮扶单位在宁夏的帮扶实践，正是这一历史进程中极具代表性的生动样本，如同一条清晰的脉络，串联起四十余载的奋斗与成长。从起源与制度化开端(1984—1993年)，到全面与规范化展开(1994—2000年)、拓展与体系化推进(2001—2012年)、全覆盖与脱贫攻坚(2013—2020年)，再到过渡期内涵化完善(2021—2025年)，以及进入常态化精准帮扶新时期(2026年开始)。特别是过渡期以来，九家中央帮扶单位主动适应新形势，强化科技、数字赋能，推动帮扶工作从“超常规攻坚”向“常态化振兴”转型。从智慧农业赋能特色产业，到数字平台拓宽农产品销售渠道；从培育乡村新型经营主体，到强化基层党组织建设，帮扶力量持续为宁夏乡村振兴注入内生动力，助力这片土地平稳度过转型期，向着共同富裕的目标稳步前行。可以说，历经多年的深耕细作，九家中央单位对宁夏的定点帮扶工作，在岁月的更替中结出举世瞩目的丰硕成果，书写了一段跨越山海、同心共富的帮扶佳话。
产业帮扶让特色产业从“零星分布”变为“集群发展”，昔日的戈壁荒滩正在变成致富的“聚宝盆”。基础设施的持续改善、四通八达的交通、稳定可靠的能源、互联互通的网络，正在为宁夏乡村发展提供不竭动力。公共服务的提升，城乡之间、区域之间的公共服务差距不断缩小，使西海固的群众实现了“上学不用远走、看病不用奔波”的愿望，共享发展成果的幸福感溢于言表。人才与组织的培育帮扶，强化了农村基层党组织建设，让党的执政根基在乡村更加牢固，为乡村振兴提供了坚实的组织保障和人才支撑。还有，在生态与文化的守护中，帮扶力量践行“绿水青山就是金山银山”的理念，让西海固实现了“从荒山秃岭到绿水青山”的华丽转变，物质富裕与精神富足正在同步推进。在民族团结的实践中，帮扶单位始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，有力推动了各民族交往、交流、交融，中华民族共同体意识已经深深扎根在这片土地上。
从实践中总结九家中央单位定点帮扶宁夏的经验，我们可以从中看到中国特色定点帮扶制度的核心内涵。坚持党的全面领导，把准帮扶方向，这是确保定点帮扶不偏航、不走样，确保帮扶工作取得成功的根本保证。坚持精准施策，实现供需对接，“输血”与“造血”相结合、短期成效与长期发展相统一，让帮扶资源精准滴灌、落地生根，这是高质量帮扶的基本方法。坚持央地协同，凝聚工作合力，形成“中央统筹指导、地方狠抓落实、群众主动参与、社会广泛支持”的帮扶格局，这是确保帮扶工作高效推进、取得实效的关键。坚持以人民为中心，激发内生动力，注重调动群众的积极性、主动性和创造性，让脱贫致富的内生动力源源不断，为乡村振兴注入持久活力，这是可持续帮扶的根本路径。
《国家嘱托》一书的出版，恰逢2026年这一重要历史节点——“十五五”规划开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后，全面转入常态化帮扶的关键之年，更是东西部协作和闽宁协作三十周年。在这一承前启后的重要时刻，这部作品的推出，兼具重大的历史价值、实践价值与理论传播价值，成为记录帮扶历程、总结帮扶经验的优秀载体。从历史看，本书系统梳理了中央九家单位对宁夏定点帮扶的完整历程，以图文结合的生动形式，翔实记录了宁夏从深度贫困到全面脱贫，再到乡村振兴的蝶变过程。从实践看，本书全面总结定点帮扶的成效与经验，提炼出可复制、可推广的实践模式，为西部民族地区及其他欠发达地区开展定点帮扶、推进乡村振兴提供了鲜活的蓝本，具有借鉴意义。从理论与传播价值看，《国家嘱托》一书将中央单位定点帮扶实践置于铸牢中华民族共同体意识、推进中国式现代化的宏大叙事中，丰富了中国特色社会主义反贫困理论和乡村振兴理论的内涵。同时，本书以朴实的文字、生动的案例，讲好中国帮扶故事、宁夏振兴故事，让广大读者直观感受中国制度的显著优势，感悟中华民族守望相助的传统美德，提升了中华文明的传播力和影响力，为全球减贫事业贡献了中国智慧与中国方案。
与同类作品相比，本书展现出鲜明的特点。其一，内容翔实全面，全书聚焦中央九家单位的帮扶实践，覆盖扶贫开发、脱贫攻坚、乡村振兴各阶段，既包含宏观政策解读、成效数据对比，又收录微观典型案例、基层帮扶故事，全方位、多角度展现定点帮扶的生动实践。其二，形式新颖鲜活，突破传统理论著作的枯燥刻板，采用图文结合的呈现方式，以真实的照片、直观的图表、细腻的文字，让读者在阅读中仿佛置身帮扶现场，直观感受帮扶成果的温度与力量，兼具可读性与感染力。其三，权威严谨可信，全书内容经由参与帮扶的九家中央单位多轮审核、校对，所有事实、数据、案例真实可靠，兼具政治高度、思想深度与纪实温度，既保证了内容的权威性，又彰显了实践的真实性。
我愿意推荐广大读者认真品读这部积淀着太多帮扶干部心血与智慧的厚重之作。对于奋战在乡村振兴、定点帮扶一线的干部职工而言，本书是“实操指南”，其中的经验做法、典型案例、工作思路，能够帮助大家精准把握常态化帮扶的重点与方向，提升工作能力与实效；对于深耕乡村振兴、反贫困领域的理论研究者而言，本书是一座主题资料库，以翔实的资料、系统的梳理、深刻的总结，为深化中国特色定点帮扶制度、中国式减贫道路研究提供了优质素材，助力推动相关理论创新发展。
对于广大群众而言，本书是“暖心读本”，一个个感人至深的帮扶故事，一段段跨越山海的情谊，让大家真切感受到党和国家对民生的关怀，感受到全社会的温暖，进一步激发投身乡村振兴、共建美好家园的热情；对于青年一代而言，本书又是难得的“精神教材”，展现的艰苦奋斗、担当奉献、守望相助等精神，能够引导青年了解国家发展历程，树立家国情怀，主动担当时代使命，在乡村振兴的伟大事业中实现青春价值。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任重道远。加强对中央单位定点帮扶工作的总结研究，既是对过往奋斗的致敬，更是对未来征程的赋能。我期待，大家共同努力，持续提炼经验，构建理论体系；加强经验推广交流，拓宽实践路径；强化常态化精准帮扶研究，破解高质量发展难题。
嘱托重如山，践诺须躬行。根据中央的决策部署，中央单位定点帮扶的故事，必定还会在宁夏大地续写；乡村全面振兴的壮阔征程，更需万众一心、奋勇前行。希望借助《国家嘱托》等精品力作，激励更多力量投身乡村振兴的伟大事业，凝聚起全社会助力乡村振兴的磅礴力量；协力推动定点帮扶经验的深化推广，让更多贫困地区绽放新颜，更多群众奔向幸福生活。
宁夏的振兴之路，离不开中央单位的深情帮扶，离不开各族群众的同心奋斗，更离不开每一位奋斗者的坚守与付出。愿我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，牢记初心使命，践行责任担当，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，携手并肩、砥砺前行，共同书写乡村全面振兴的崭新篇章。
山海不为远，千里心相连。谨以此为序。
2026年3月26日于北京
来 源：环球丝路
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
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