编者按
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产责任制的重要论述和重要指示批示精神，2025年3月~8月，民航局组织开展了“严格落实安全生产责任制”主题征文活动，以促进民航安全生产责任制更加健全完善，得到有力有效落实。本报开设专栏对本次征文活动中的优秀文章进行刊登，以飨读者。
安全是民航业的生命线，任何时候、任何环节都不能麻痹大意。对责任机长而言，这份责任贯穿每一次飞行准备、每一个起飞落地、每一项机组决策。民航局出台的《关于落实民航安全责任的管理办法》，为精准锚定“四个责任”提供了清晰指南。而将其融入飞行员血脉，化为飞行本能，才是织就安全巨网的关键。
一、经线之韧：从法定约束织向政治担当
民航安全责任是政治、法律与伦理的统一，是践行生命至上“国之大者”的担当。机长作为飞行安全直接责任人，每一次起降都肩负着守护人民生命财产安全的政治使命，必须将安全视为高于一切的“国之大者”，把“以人民为中心”思想转化为确保航班绝对安全的行动。
责任是机长的法定职业底线，包括全面操作责任、应急处置权、安全否决权等，失职即违法。伦理自觉体现为职业尊严与工匠精神的融合，需要将“生命至上、安全第一、遵章履责、崇严求实”的价值理念贯穿职业生涯始终。每一位荣休蓝天的前辈近3万小时飞行零差错背后，都是将责任升华为“一杆一舵让党放心，一举一动向人民负责”的职业信仰。
机长责任具体体现在多维承担：在专业层面，要做好技术保障和风险防控。飞行前严格检查，杜绝“带病起飞”；飞行中严守手册，精准处置特情；飞行后及时报告隐患，参与案例分析，持续提升技能，保持应对突发情况的能力。在领导层面，机长作为“第一指挥官”，需要有效管理机组，依法行使命令，保持权威性以确保指令执行，完成机组任务调配。作为教员要传承严谨作风，树立协作意识，发挥民航业“传帮带”的优良传统。在伦理层面，机长应成为安全文化的践行者与捍卫者，坚决抵制违规干预，依法行使否决权；通过机组协同强化“人人都是安全哨兵”意识，将遵章守纪内化为行为习惯。
二、纬线之密：从制度经纬织向实践深耕
安全绝非机长一人之功，驾驶舱外的责任网络是航班安全运行的坚实后盾。
公司主体责任至关重要。作为吉祥航空机长，深刻感受到公司从规章符合性检查、持续安全投入，到严谨机组排班和疲劳管理，再到完善安全信息报告系统和事件调查机制等方面落实主体责任的重要性。公司推行的“层层负责、人人有责、各负其责”体系，让每个岗位都明晰职责边界。
监管责任是保障体系健康运行的关键。民航局定期的运行合格审定、SOP（标准操作程序）检查、专项监察等，督促持续改进。机长应理解并落实监管要求，主动暴露问题并寻求解决，如民航华东地区管理局的精准监督能助力精准识别并堵住管理漏洞。
岗位责任是安全巨网的“神经末梢”。签派员精准的放行评估、机务工程师一丝不苟的维修检查、乘务员和安全员严格的客舱安全程序执行、空管人员精准的指挥调配等，驾驶舱的决策依赖于这些环节信息的准确传递和职责的完美履行。民航华东空管局的安全承诺书，让每个岗位责任看得见、摸得着。机长应尊重并依赖各岗位的专业性，确保信息畅通和协同高效。
三、网眼之实：从文本结点织向行为自觉
安全责任的生命力在于执行，在于融入日常。
训练是基石。模拟机训练是“练兵场”，日常负责数据监控的机长应高度重视QAR（快速存储记录器）数据分析暴露的薄弱环节，在模拟机上反复锤炼特情处置能力。吉祥航空的TEM（威胁与差错管理）训练强化了机组识别威胁、管理差错、防止后果升级的能力，每一次高强度训练都是将规章要求转化为面对压力时的本能反应。
科技是利器。现代飞行离不开科技支撑，EFB（电子飞行包）提供实时气象、情报和性能计算，提升决策效率；QAR快速存取记录器数据的深度分析，助力精准识别能力短板与运行风险。PLM(飞行员技能全生命周期管理)体系涵盖理论、人员、设备、规程等实用方法，机长应积极利用这些工具优化飞行，期待AI（人工智能）预警等新技术成熟。
文化是灵魂。安全文化的核心是“我要安全”的自觉。吉祥航空推行的无惩罚自愿报告机制意义重大，鼓励大家暴露小问题，避免大隐患。安全文化建设需要每个人参与，应在机组协同中营造开放、坦诚、相互提醒的氛围。
精细化管理是保障。安全在于细节，坚持“检查零容忍”，严格执行SOP标准操作程序，强化交叉检查，将责任分解到每一个检查单项目、每一次口令复诵、每一次油量核对。某兄弟公司的安全责任清单和吉祥航空的精细化管控措施都是推动责任落地的重要保障。
四、密实之技：从程序合规织向效能经纬
监督考核是落实责任制的关键环节，有效的机制能及时形成闭环，推动责任落地生根，需要围绕量化评价、闭环管理和结果应用多维度设计实施。
量化与透明方面，民航局与吉祥航空共同构建并完善的安全绩效指标体系，如QAR超限率、事件报告率、训练达标率等，让飞行安全可度量、可追踪。机长要定期审视自己及机组在各项安全工作中的表现，通过数据波动反思问题，为持续改进指引方向。
闭环管理方面，在吉祥航空，无论是SMS（安全管理体系）收集的员工报告、QAR数据分析出的偏差，还是安全审计发现的问题，都要形成闭环。从问题收集报告，到根因分析，再到制定整改措施，最后落实到机组操作程序和行为习惯上，并通过跟踪检查、验证数据变化确认整改效果。
责任追究与激励方面，清晰划定追责红线，警示失职疏忽的严重后果；通过评选安全标兵等正向激励措施，营造积极氛围，激发全体工作人员主动提升安全执行力的内在动力。机长要以身作则，坦然接受基于安全绩效的考核评价。
五、固网之道：从问题断点织向制度网络
目前，民航安全工作仍面临深层矛盾，需要通过制度创新构建更完善的责任网络。
首要问题是信息孤岛与协同不足，飞行、维修、客舱等关键数据常分属独立系统，难以互通。2023年某发动机超限事件就因数据未及时关联险些酿成事故。更深层的是责任链脱节风险，如“过期坚果事件”暴露了供应链、客舱服务、质检三方责任断层。对策是构建全链条责任闭环，建立数据整合平台，打破信息壁垒，应用AI技术预判风险，推动全员参与质量管理。
其次是安全文化浮于表面、报告文化形式化问题突出。通过分析基于SHEL模型的因子库数据，43%的主动报告问题根因属于S-软件问题。深化文化需要扎根基层，建立情景化、实战化培训体系，将结果与资质认证挂钩；实施行为量化管理，开发“作风雷达图”等工具，与员工晋升资格联动。
再其次是技术支撑短板，表现为基础设施与数据应用不足，网络安全风险、AI决策可靠性等新型风险尚未被完全纳入安全评估模型。可通过技术与理论融合发展持续优化PDCA循环。在Plan阶段，编制《安全绩效白皮书》；在Do阶段，推行无后果违章报告机制；在Check阶段，应用区块链技术；在Act阶段，构建“整改销号”数据库，建立螺旋式上升的改进机制。
民航安全责任从内涵深化到体系构建，从路径探索到监督考核，再到直面问题、创新破局，核心在于将“安全第一、预防为主”的方针贯穿每一个生产环节，内化为全行业的行为自觉和文化基因。作为新时代的民航机长，必须以“时时放心不下”的责任感，精进技术、严守规章、守护生命，持续筑牢安全防线，不负人民重托，让每一架“银鹰”在责任的守护下平安起降，为建设交通强国贡献力量。（作者：王健，单位：吉祥航空飞行部）
编辑｜金杰妮
校对｜李季威
审核｜程 凌
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