乌克兰将在安卡拉举行的北约峰会上成为焦点,盟国将正式承认该国不仅是西方支持的对象,而且是北约安全的贡献者。
这一转变将作为一项新的多年期财政承诺的一部分,展示基辅快速扩张的国防工业,并邀请乌克兰总统泽连斯基参加周二晚上的北约领导人晚宴。
预计泽连斯基将带着一项新的峰会承诺离开安卡拉——盟国在宣言中承诺今年和明年分别向乌克兰提供700亿欧元(约 5436.5亿元人民币)的军事援助。
这一承诺是外交官们周五在峰会宣言(需获全部32个盟国批准)第三轮也是最后一轮谈判中敲定的剩余难点之一。
包括意大利在内的一些国家最初反对为期两年的承诺,而其他国家则倾向于避免设定固定的财政目标。
该承诺将涵盖31个盟国,因为特朗普重返白宫后美国已停止向乌克兰提供直接军事援助,且大部分资金已确定来源。
该方案包括欧盟今年通过其“援助贷款”计划开始向乌克兰提供的300亿欧元(约 2329.9亿元人民币),另外300亿欧元(约 2329.9亿元人民币)指定用于2027年,以及已宣布的双边援助。例如,德国今年已承诺提供超过110亿欧元(约 854.3亿元人民币)的军事支持。不过,官员们承认,仍需额外资金才能达到目标。
这一数字最初由德国提出,基于乌克兰去年底与盟国分享的一份评估。一名北约外交官称其为“一个现实的野心水平”——足以满足基辅的军事需求,同时又不会在政治上难以实现。
对基辅而言,这一承诺的价值远不止资金本身。“我们现在无法获得安全保障,但北约伙伴可以为我们提供财政保障,”乌克兰驻北约使团团长阿廖娜·格特曼丘克告诉媒体。
她认为,“这将向普京发出强烈信号,即乌克兰将拥有资金,意味着乌克兰在今年和明年都能自卫。”她补充说,持续的支持可能影响莫斯科对是否继续战争或进行有意义谈判的盘算。
一次“非常好的”特朗普-泽连斯基通话
基辅还希望获得额外承诺以加强其防空能力,特别是针对俄罗斯日益增多的弹道导弹使用。“俄罗斯越来越多地使用弹道导弹,因为他们知道这是乌克兰目前最大的弱点,”格特曼丘克说。
“因此,我们期待明确的承诺来加强我们的防空,包括对PURL计划的新捐助和对JUMPSTART计划的新捐助,”她补充道。
美国驻北约大使马修·惠特克将去年夏天启动的PURL计划(欧洲国家和加拿大通过该计划购买美国制造的武器捐赠给乌克兰)描述为“一个真正的成功案例”,指出已有超过60亿美元(约 408.1亿元人民币)通过该计划输送。他上周对记者表示,此次峰会将做出“长期持续的承诺”,帮助乌克兰继续战斗,同时向俄罗斯表明盟国的支持不会停止。
乌克兰有望获得的另一项成果是峰会宣言中的措辞,不仅承认乌克兰是北约支持的对象,而且承认其是盟国安全的“贡献者”。
外交官们表示,这一措辞反映了乌克兰在俄罗斯全面入侵三年多后,在无人机作战、战场创新和国防制造方面的快速进步。
这紧随今年早些时候美国与以色列联合对伊朗行动开始后,基辅与欧洲国家及海湾国家签署的无人机协议而来,这些协议建立了关键设备的联合生产以及专业知识的交流。
乌克兰的国防工业也将在周二的北约国防工业论坛上占据重要位置,预计政府和公司将在论坛上签署意向书、谅解备忘录以及价值数百亿欧元的合同。
据格特曼丘克称,乌克兰目前正与15个北约成员国就无人机生产协议进行谈判,但并非所有协议都将在安卡拉签署。
“对我们来说,让北约国防工业论坛不仅仅成为我们分享成功故事的平台,同时也成为乌克兰与北约国防工业融合的展示窗口,这一点非常重要,”她说。“这是峰会非常重要的一部分。”
除了北约本身,此次峰会还为泽连斯基提供了在三周内第二次会见特朗普的机会——继七国集团峰会上两人的会晤之后,那次会晤对基辅而言以非常积极的基调结束。两人已在周末通了电话,特朗普还与俄罗斯总统普京通了电话。泽连斯基称他与特朗普的通话“非常好”,表示他们讨论了前线局势、正在进行的外交努力以及结束战争的前景。他说两人同意在安卡拉北约峰会期间继续讨论。
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