马科斯政府还想着在南海闹事，没想到自家院里起火了。

日前，菲律宾总统马科斯主持召开2026年上半年全军指挥会议，国防部长特奥多罗、总参谋长布劳纳等军方高层悉数出席。

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菲律宾依旧想着在南海闹事

会上，菲方再次把话题对准南海，决定依托菲美同盟，加强战备，优先发展海空军，还要成立所谓“西菲律宾海联合司令部”，进一步强化在南海的军事存在。这套操作，说白了就是继续把南海当成政治秀场。

这边菲律宾还在炒作南海争议，但中方已经瞄准了菲律宾最心虚的地方。

7月7日，暨南大学国际关系学院发布公告称，该校在6月底举行了一场学术研讨会，国内多所大学、研究机构和智库学者出席会议，重点讨论日菲海上划界动向以及巴丹群岛主权归属问题。

紧接着，7月8日，自然资源部海洋发展战略研究所编制的《菲律宾南海领土主张的历史法理批判》报告中英文版也对外发布。

这一下，菲律宾最不愿意面对的问题，被正式摆到了桌面上。巴丹群岛，成了新的焦点。

巴丹群岛位于菲律宾最北端，位置敏感，战略意义突出。过去，菲律宾一直把它视为“自家门口”的组成部分，理所当然地纳入自己的领土叙事之中。可一旦把历史和法理掰开来看，事情就没那么简单了。

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中国学者对巴丹群岛主权归属问题提出质疑

有学者指出，菲律宾对巴丹群岛的控制缺乏充分的历史与法理依据。根据美西《巴黎条约》的相关规定，当年西班牙割让给美国的菲律宾领土，最北端被限制在北纬20度，并不包括北纬20度以北的巴丹群岛。换句话说，从最早的殖民条约框架看，巴丹群岛并不在菲律宾“原始领土”范围内。

而从更长的历史脉络看，巴丹群岛也并不是一个可以被菲律宾随意“默认继承”的地方。

有观点认为，巴丹群岛自明清时期就在中国管辖范围内。到了甲午战争后，清政府在《马关条约》中将台湾岛及其附属岛屿割让给日本。二战末期，巴丹群岛又被美军占领。

按照《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神，日本理应将其侵占的台湾诸岛归还中国。然而1946年菲律宾独立后，美国在未与中方进行任何协商的情况下，直接将巴丹群岛移交给菲律宾，留下了今天这个复杂的历史遗留问题。

换句话说，中国完全可以对巴丹群岛提起主权声索。这正是菲律宾最害怕的地方，因为它们非常清楚地知道，无论是从国际法、历史条约，还是战争遗留和现实管辖的层面看，菲律宾都不占理。

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南海不是菲律宾可以肆意妄为的地方

在当前菲律宾不断炒作南海议题的背景下，中方关于巴丹群岛的相关学术讨论和研究成果集中出现，显然不是偶然，更不是“学者关起门来聊聊天”那么简单。

它释放的是一个非常清晰的信号：菲律宾如果总想在南海不断试探中国底线，那中国完全可以把巴丹群岛问题拿出来一起“算账”。菲律宾不是喜欢炒作海上争议吗？那中方就不只盯着黄岩岛、仁爱礁，也可以把你自己最敏感、最心虚的地方摆上桌面。

菲律宾这些年一直有一种错觉，觉得只要紧抱美国大腿就能在南海肆无忌惮地闹事。但美国不是随时都能“搭把手”，而且南海也不是菲律宾能肆意撒野的地方。

菲律宾越是想借外力压中国，就越容易把自己最脆弱的地方暴露出来。巴丹群岛就是这样的一个点。它看起来不如黄岩岛那么“热”，也没有南沙岛礁那样频繁登上新闻，但它对菲律宾而言真正可怕的地方在于：一旦被认真讨论，就会动摇菲律宾长期以来关于“领土完整”的叙事根基。

对于马科斯政府来说，这不是一个可以轻飘飘带过的话题，而是一块随时可能反弹的硬石头。

就目前情况来说，尽快收手是菲律宾最现实也是最聪明的做法，马科斯政府若还想靠挑事转移国内压力、靠站队美国换取“安全幻觉”，那迟早会被现实狠狠“教训”。玩火的人，最后最先烫到的往往就是自己的手。巴丹群岛这张牌一旦真正打出来，菲律宾要面对的，就不只是南海的风浪了。