宁夏银川市永宁县闽宁镇（2025年6月1日摄，无人机照片）。新华社发
2026年，恰逢闽宁协作三十周年。1996年，习近平总书记在福建工作期间定名闽宁村，拉开福建与宁夏跨越山海的协作序幕。三十年间，戈壁荒滩蜕变为产业兴旺的闽宁镇。这场标志性的协作，早已跳出单纯给钱给物的帮扶模式，走出了一条东西双向共赢的新路。
三十年里，代表性成果清晰显然。历史根基菌草与葡萄酒产业，是早年福建输出技术、盘活宁夏土地资源，完成 “输血转造血”的起步载体。近年共享集团3D打印工厂落地福建南安，西部制造技术反向补齐东部产业链，标志协作转向产业互哺。2026年标志性全新突破，闽宁国产算力中心建成投用，实现数字要素跨区域双向流通。这些成果，是区域均衡发展战略成就的一个缩影。
协作起步时，西海固 “苦瘠甲天下”，土地贫瘠、缺水少路，数十万群众深陷贫困。三十年来，福建持续投入援助资金76.8亿元，落地各类项目四千余个，惠及宁夏244万群众。
民生层面，福建派出14批挂职干部、7000余名教育医疗专技人才，结对帮扶百所学校、医院，9个原贫困县医院全部达到二甲标准，群众看病基本留在县域内。移民搬出深山，定居闽宁镇，全镇常住人口超6.6万，2025年农村居民人均年收入突破2万元，较1996年翻数十倍。
产业与生态同步蜕变。菌草、葡萄酒、冷凉蔬菜等特色产业扎根戈壁，贺兰山东麓七万多亩酿酒葡萄基地常年带动上万群众务工。依托大规模光伏风电开发，宁夏形成绿色能源优势，森林覆盖率大幅提升，黄沙漫天的戈壁变成宜居宜业的 “金沙滩”。2025年宁夏人均GDP较1996年增长近19倍，区域发展差距持续缩小。
闽宁协作三十年实践证明，优质协作是双向优势互补，不是单向帮扶。从发展阶段看，协作分为明确的两步：第一步是输血兜底。早期依靠福建财政资金、干部派驻、物资支援，解决西海固群众饮水、住房、上学看病等难题，稳住基本生存底线，为后续发展打下基础。第二步是造血兴业，也是闽宁模式最核心的创新。两地立足各自禀赋，搭建要素配对、渠道共享和产业链分工模式，把资源优势转化为产业竞争力。
宁夏从被动接受帮扶的受援地，成为拥有完整特色产业体系的发展主体；福建从单向输出资源的帮扶者，成为寻找能源、产业腹地的合作方。市场成为协作核心纽带。两地互相需要、互相成就，从根源摆脱“帮扶依赖”，实现“山海共生”。
从“山海牵手”到“山海共生”的演进，是造血模式升级的标志。立足两地资源禀赋的比较优势，闽宁协作构建起双向共赢的良性循环。宁夏绿电、算力等独有优势对接福建广阔的消费市场与完备的技术产业体系，既为宁夏特色产业拓展了市场渠道、加速了技术迭代，也为福建壮大数字经济、发展先进制造业提供低成本零碳电力与算力底座支撑。
闽宁协作是我国东西部协作的生动缩影。1996年7月，国务院办公厅转发扶贫协作专项工作文件，全国东西部扶贫协作制度正式确立，明确了东部发达省市对口帮扶西部省区的总体框架。经过近三十年发展，目前东部8省市固定结对西部10省区，325个发达县区对口帮扶447个西部脱贫县，形成了全覆盖的长效结对网络。
东西部协作的产业经济成果十分可观：2021至2025年间，东部采购、帮销西部农产品累计近5700亿元，大量西部特色产品走出大山、走向海外，带动地方出口稳步增长。投资方面，东部累计引导企业总投资超7500亿元，东西共建产业园区近800个。劳动力方面，东部地区累计帮助西部500多万农村劳动力稳定就业，大批群众在家门口实现增收。此外，东西部在民生保障方面的结对帮扶亦成绩斐然，教育、医疗组团帮扶持续推进，超过六千所东部学校和医院对口支援西部基层公共服务机构。
这套以闽宁协作为代表的东西部协作体系，承载着多重国家战略意义：
第一，扎实推进区域协调发展战略。过去东部发展快、西部基础差，东西部协作通过跨区域资源调配和深度产业合作，缩小东西部发展差距，避免发展失衡；
第二，助力建设全国统一大市场。东西部协作能够有效打破要素流动壁垒，推动西部的自然资源、能源和产能与东部资本、技术和市场对接，进一步畅通国内大循环，实现全国范围内的资源高效配置；
第三，稳步迈向共同富裕。东西部协作从收入增长到民生保障全方位提升西部群众的生活水平，让发展成果更多更公平惠及全体人民，切实将先富带动后富的要求落到实处。
站在“十五五”开局、闽宁协作三十周年的历史节点回望，这场跨越山海的携手，早已超越传统扶贫的范畴。从单向输血到双向造血，从对口帮扶到优势互补、互利共赢，闽宁协作走出了一条符合国情、立足禀赋、可复制可推广的东西部协作新路。
作为我国区域协调发展的典范样本，闽宁协作不仅为东西部协作提供了成熟可行的闽宁方案，更以山海同心、共富同行的壮阔实践，彰显中国式现代化的制度优势与中国智慧，为扎实推进共同富裕、促进区域协调发展写下浓墨重彩的时代篇章。
来源：长安街知事
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