今年6月15日,河北省定兴县检察院与该县人社部门就共同制作《高校毕业生反洗钱风险提示卡》进行会商。
河北省定兴县地处京雄协同发展的关键节点,近年来当地产业转型提速,经济发展活力持续增强。金融稳定直接关系着区域经济平稳运行,守住金融安全底线,既能防范各类金融风险,也能保障实体经济稳步发展、维护群众财产安全。
近年来,定兴县检察院紧扣县域发展实际,立足法律监督职能,围绕服务高质量发展抓实反洗钱工作,通过“精准打击犯罪、全力追赃挽损、深化源头治理”的全链条工作模式,构建起侦检协同、部门联动、惩防并举的金融司法保护体系,以高质效检察履职筑牢县域金融安全法治防线。
穿透式核查斩断金融犯罪链条
“涉案资金流转轨迹异常,疑似通过第三方账户拆分转移、隐匿洗白非法资金,涉嫌洗钱犯罪。”在办理一起非法吸收公众存款案中,该院检察官敏锐捕捉案件疑点,第一时间启动穿透式资金核查机制,全力拨开资金迷雾、彻查犯罪链条。
2024年4月,李某甲因资金链断裂,无力兑付集资参与人本息,主动投案自首。公安机关初步查明,李某甲非法吸收公众存款未兑付金额达1200余万元,而现场查封、扣押的房产、车辆、投资款项等可处置资产仅有340余万元,巨额涉案资金去向不明。李某甲辩称所有资金均已用于返还投资人本息,对资金流转关键细节刻意回避、含糊搪塞,反侦查、规避处罚意图明显。
涉众型金融犯罪隐蔽性强、资金链路错综复杂、受害群体覆盖面广,不仅严重扰乱县域金融市场秩序,同时容易引发次生矛盾,影响社会大局稳定。针对案件难点,该院充分依托侦查监督与协作配合机制,依法介入引导公安机关侦查取证,联合开展案情会商、精准研判,锁定资金核查突破口,指导公安机关以李某甲名下7个银行账户为切入点,逐户排查、逐笔溯源,全面梳理涉案资金流转轨迹。
经细致侦查与核实,检察官发现,李某甲长期借用亲属李某乙的个人账户转移非法资金,李某乙系完全民事行为能力人,主观上明知李某甲从事非法吸收公众存款的违法犯罪活动,仍主动提供个人账户接收、转移涉案赃款,其行为已构成洗钱罪。
“办理金融刑事案件,既要依法精准定罪量刑,严厉打击违法犯罪,更要把追赃挽损摆在突出位置,最大限度守住群众的‘钱袋子’。”这是该院办理金融类案件的工作准则,办案检察官始终坚持办案追责与追赃挽损同步推进、双向发力,全力降低群众财产损失。
办案中,该院依法指导公安机关制定专项取证方案,引导公安机关侦查人员前往山东青岛、广东深圳两地,实地调取托管清算协议、投资合作合同、完整资金流水等证据,最终查清了涉案资金流向、资产隐匿位置及资金使用全貌。同时,通过全方位资产核查、多渠道资金追缴,为受害群众挽回经济损失217.9万元,用实实在在的司法成效回应群众诉求、践行司法为民初心。
2025年,该院依法对李某甲以非法吸收公众存款罪、对李某乙以洗钱罪向法院提起公诉,法院审理后均作出有罪判决。该案实现了对上下游犯罪的全链条打击、一体化惩治,有效守护县域金融市场有序运行。
织密县域金融风险防控网
金融风险治理绝非单一部门的独角戏,多方联动、协同共治方能筑牢长效防线。该院主动融入县域金融治理整体格局,联动金融监管部门、各类金融机构、行业主管单位,积极搭建信息互通、线索互移、风险共防、问题共治常态化协同治理平台,凝聚起全域金融风险防控工作合力。
为切实提升金融行业从业人员风险防范能力和法治意识,检察机关以洗钱犯罪庭审为契机,专门组织金融监管机构、银行、行业协会等单位工作人员旁听庭审,让金融行业从业者近距离接触案件办理、沉浸式接受法治警示教育,直观感受金融违法犯罪的危害与后果。
“这类案件就发生在我们身边,极具警示意义,给我们敲响了依法规范履职的警钟。”一名现场旁听的银行从业人员深有感触地说,“今后在日常业务办理中,我们会重点强化大额交易、可疑交易的筛查、分析与监测,严格落实审核把关职责,严守金融风险防控第一道关口。”
在个案整治之外,该院还注重标本兼治,聚焦案件暴露出的金融账户管理不规范、金融机构风险识别预警能力不足、第三方金融服务机构存在监管短板等问题,与金融监管部门建立常态化沟通会商机制,定期梳理排查行业风险隐患,共享风险监测数据、会商疑难复杂问题,推动司法办案从个案处置向类案防控、全域治理延伸,层层织密县域金融安全防护网。
精准普法夯实安全根基
“严厉打击是整治金融犯罪的有效手段,但只有从根源上防范化解风险、遏制犯罪滋生,才能真正服务保障经济社会高质量发展。”该院检委会专职委员梁雪松在谈及反洗钱源头治理工作时表示。该院摒弃“就案办案、就案结案”的单一办案思维,结合县域经济特点、金融风险高发领域和重点群体,精准开展靶向法治宣传和风险提示,从源头上压缩金融犯罪滋生的空间。
此前该院办理的一起非法吸收公众存款及关联洗钱案件,被告人李某乙刚走出校园,因缺乏法律常识、风险警惕性不足,随意出借自身银行卡,成为不法分子转移赃款的工具。该案也折射出应届毕业生群体普遍存在银行卡账户管理随意、金融风险辨识能力欠缺等问题。瞄准这一突出短板,该院联动人社部门制作《高校毕业生反洗钱风险提示卡》,在毕业生办理档案移交、人事手续转接等业务现场同步开展普法宣讲,针对性增强青年群体银行卡账户保护意识与风险防范能力。
与此同时,该院还创新建立“线上常态化推送+线下沉浸式宣讲”长效普法宣传机制,定期组织党员干警深入社区、工业园区、金融网点,常态化普及防范非法吸收公众存款、反洗钱、预防电信网络诈骗等法律知识,以案释法、以例警示,引导广大群众树立理性投资理念,警惕各类金融陷阱,全力营造人人懂金融法治、人人守金融底线、人人防金融风险的社会共治氛围。
“从精准打击金融犯罪、全力为群众追赃挽损,到联动各方协同共治、深耕源头风险防控,我们始终以法治力量坚守金融安全底线。”该院党组书记、检察长焦静表示,该院将持续立足县域经济发展大局,创新司法履职举措,强化部门协同效能,以更扎实的工作、更优质的司法服务筑牢金融法治安全屏障,为定兴经济社会高质量发展保驾护航。
(检察日报)
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